Изненада
Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС
Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Съдия Лозан Панов е съавтор с Ралица Илкова на труда "Процесът по ЗАНН", издаден през 2009 г. от издателство "Сиела".

"Процесът по ЗАНН" представлява актуално изследване върху въпросите на административнонаказателното производство. Акцентът в изложението е поставен върху основните дискусионни в практиката въпроси по приложението на някои най-важни процесуални институти, като е предложена гледната точка на авторите по тях, а там, където това е възможно и би допринесло за подобряване работата на администрацията и контролиращите съдебни инстанции, са направени и предложения за осъвременяване и усъвършенстване уредбата на административнонаказателния процес.
Изданието е предназначено за практикуващите юристи – съдии, прокурори, адвокати, юрисконсулти, които вземат участие в разглеждане на административно-наказателните дела пред съдилищата и за заетите в администрацията.

 

Съдия Лозан Панов от Върховния административен съд е вторият кандидат за председател на Върховния касационен съд, съобщи "Преса". Изненадващата номинация е била направена от петима членове на съвета, сред които Светла Петкова, Милка Итова и Мария Кузманова, твърди изданието.

Така за поста ще се състезават съдиите Лозан Панов и Павлина Панова, заместник-председател на ВКС и ръководител на Наказателната колегия, не се очаква трети претендент, съобщи още "Преса".

Изборът на председател на Върховния касационен съд е насрочен за 29 януари, а до 10 декември двамата кандидати трябва да представят своите концепции.

Лозан Панов е добре известен в юридическата гилдия, а и извън нея.

Тази година той беше докладчик по едно от най-коментираните тълкувателни решения на ВАС - за мобилните камери на КАТ. С него бе прекратена практиката да се издават електронни фишове за нарушения на пътя, заснети от мобилните камери. В решението, написано от Панов, подробно и аргументирано се обяснява защо правата на участниците в движението не са защитени, когато се издава фиш само въз основа на заснетото от патрулката. Колегите му във ВАС единодушно гласуваха предложеното от Панов решение.

"Решението не толерира пътните хулигани, а защитава съвестните шофьори от евентуална злоупотреба. Целта му е да се преодолее противоречивата практика, да има ясни правила, защото законност и ред се създават с ясни законови норми", заяви Панов на 10 март в интервю за БНР. Той е сред малкото върховни съдии, които разясняват актовете си пред широката общественост.

В момента Панов е съдокладчик по първото от 60 години насам съвместно тълкувателно решение на Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Тълкувателно дело №1/2014 г. на ВАС и ВКС е по два проблема по приложението на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Общите и административните съдилища имат различни становища за характера на сроковете по чл. 34 от ЗАНН. По-голямата част от районните съдилища приемат, че сроковете в разпоредбата, която предвижда, че "не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението" са давностни. Административните съдилища са на мнение, че са преклузивни. Съвместното тълкувателно решение ще трябва да отговори и на въпроса дали при административнонаказателно преследване е приложим институтът на абсолютната погасителна давност. 

Панов е млад, но не и неопитен. Той е роден на 28 март 1971 г. Завършил е юридическото си образование в СУ "Св. Климент Охридски" през 1995 г. Започнал е работа като съдебен кандидат в Софийския окръжен съд през 1995 г. На следващата година става юрисконсулт в Дирекция "Застрахователен надзор" към Министерство на финансите. През 1998 г. вече е главен юрисконсулт. През 1999 г. се връща в съдебната система като младши съдия в Софийския градски съд, а по-късно и като съдия в Софийския районен съд. През декември 2004 г. е повишен в Софийския градски съд.

През 2006 г. с решение на Висшия съдебен съвет е избран за председател на Административен съд София-град и встъпва в длъжност на 3 януари 2007 г. Като административен ръководител работи до края на 2011 г. Тогава, след като се представя отлично на конкурса за повишаване в длъжност, Лозан Панов е назначен за съдия във Върховния административен съд.

Съдия Панов е специализирал европейско право в Института за Дунавския регион и Средна Европа в австрийския град Кремс и административно право и управление на съдебната система в Австрия и Германия.

Участва като лектор по административно право в семинари, организирани от Националния институт на правосъдието и Центъра за обучение на адвокати "Кръстю Цончев", както и в работата на Българската асоциация за европейско право и Асоциацията на българските административни съдии.

През 2001-2002 г. е бил хоноруван асистент по наказателно право в СУ "Св. Климент Охридски".

През 2009 г., със заповед на тогавашния министър на правосъдието, е бил определен за член на работната група за изготвяне на проекти за изменение на Закона за администрацията и Административнопроцесуалния кодекс.

Със заповед на министъра на правосъдието от 8 март 2011 г. е определен за член на Комисията по провеждане на избор за кандидат за съдия в Общия съд – Люксембург.

Преди три години Панов призна в интервю за "24 часа", че е отказал да стане заместник-министър на правосъдието в екипа на Диана Ковачева.

"Мястото на един съдия е в залата, сред колеги и дела", посочи Панов като основен мотив за решението си. Тогава той, като шеф на Административния съд на София-град, сподели и принципните си различия и лични резерви по закона за конфискацията на незаконно придобито имущество и създаването на специализирани съдилища. Панов каза, че не оспорва самата идея за гражданска конфискация, но е твърдо убеден, че отнемане на имущество, без влязла в сила присъда, ще създаде несигурност и ще накърни чувството за справедливост.

През лятото на 2011 г. съдия Панов коментира пред "Класа" поредния доклад на Брюксел, в който се отправяха критики към българската съдебна система, че съсредоточава вниманието си предимно върху процедурата, а не върху взимането на решение. Според Панов, ако съдиите се вглеждат повече в процедурата и формализират правото, това несъмнено вреди на правораздаването. По думите му самите процесуални норми са достатъчно формални, за да доразвиваме допълнително формалността.

Той изрази несъгласие и с констатацията, че наказанията за забавени дела са леки. Съдия Панов е категоричен, че те трябва да имат по-скоро превантивно значение, отколкото демонстративно.

"По-добре е едно дело да бъде забавено с няколко месеца, извън едномесечния срок за решаване, но пък да се напише хубаво решение, отколкото бързо, припряно, неправилно решение. Освен това и колегите са различни. Някои са по-аналитични и им трябва повече време, други - сравнително бързо решават", е мнението на Панов. Той даде пример и със себе си като председател на съд и добави, че едва на третата година от съществуването на Административния съд на София е наказал съдия с най-лекото наказание, но то е имало ефект.

Коментари от FACEBOOK
Коментари от правен свят
   Започни с:  Първите  |  Последните  
1
слаба и неподходяща кандидатура
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:34
31
-10
Милиционерският кръг на Колев се опитва да превземе ВКС. Този определено не е точният човек, доста меко казано!
2
и този избор ще приключи като първия
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:37
26
-5
Няколко членове на ВСС от окръжно ниво явно опитват да се подложат навсякъде, само и само да прескочат една инстанция. Поредното безобразие!
3
ново двайсе
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:44
30
-12
Не познавам човека, но ми се струва, че е с много малко магистратски, а и юридически стаж като цяло, за да бъде избран за председател на ВКС, т. е. малко несериозна ми се вижда цялата тази работа...
4
ВКС
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:46
16
-4
Интересни времена ни чакат :))))
5
Инат
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:47
37
-7
Само и само да не е Панова са способни на всичко. Ако Лозан беше номиниран за председател на ВАС, щях да адмирирам. Но след толкова години в системата на административното правосъдие съвсем не е подходящ да стане председател на ВКС. Освен това да се съгласи Цацаров и Колев да го лансират, а такива като тези предложителки да го номинират....
6
войната за съдебната власт тръгва с пълна сила
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:50
26
-5
Съдебната номенклатура дава ясно послание, че не смята да се реформира, а да се самовъзпроизвежда.
7
кой има нужда от слаб ВКС?
|
нерегистриран
02 декември 2014, 20:54
40
-6
Тези, които ще застанат зад кандидатурата,т.е.корупционното лоби в съвета, явно искат слаб ВКС. Зад сламения човек надничат ченге от Симеоново и БСА.
8
ВКС
|
нерегистриран
02 декември 2014, 21:05
17
-7
Много интересни ще бъдат и реакциите на Карагьозова и Ковачева, когато агитката на Панова скочи да пише какво долно нещо е административният съд.
9
циник
|
нерегистриран
02 декември 2014, 21:16
25
-3
Стига с тези каламбури,бе. Първо бяха Чочкова срещу Точкова,сега Панов срещу Панова.
10
припомнител
|
нерегистриран
02 декември 2014, 21:33
12
-9
Ехо, Лозан Панов стартира като наказателен съдия в СРС и беше от най-добрите в загадъчната тогава тема за свободата на изразяване на журналиститне.
ТВОЯТ КОМЕНТАР
Име
Коментар
Снимка 1
Снимка 2
Снимка 3
Снимка 4
Снимка 5
Снимка 6
Въведете буквите и цифрите от кода в дясно