Главният прокурор пита Конституционния съд
Може ли магистрат да заема нов ръководен пост след два изкарани мандата
Налице е необходимост от тълкуване, за да се избегне непоследователно и противоречиво прилагане на конституционната разпоредба, посочва Сотир Цацаров
Може ли магистрат да заема нов ръководен пост след два изкарани мандата

Казусът с "вечните началници" в съдебната власт стигна до Конституционния съд, снимка: архив

"Какъв е обхватът на израза "с право на повторно назначаване" и дали точното му съдържание включва възможност за назначаване до два мандата (включително) за целия професионален стаж на магистрата и независимо дали в един и същ, или в различни органи на съдебната власт? Такова искане за задължително тълкуване отправи главният прокурор Сотир Цацаров до Конституционния съд (КС). Искането е депозирано днес, съобщиха от КС за "Правен свят". 

Цацаров настоява КС да разтълкува разпоредбата на чл. 129, ал. 6 от Конституцията на Република България, който гласи "административните ръководители в органите на съдебната власт, с изключение на тези по ал. 2 (председателите на ВКС, ВАС и Главният прокурор- бел. ред.), се назначават на ръководната длъжност за срок от 5 г. с право на повторно назначаване". 

Според главния прокурор е "налице необходимост от тълкуване, за да се избегне непоследователно и противоречиво прилагане на конституционната разпоредба". "Съществува практика, която сочи нееднозначно разбиране на вложеното в нея съдържание", смята той. В искането са дадени и примери за различното тълкуване на текста. 

"Според едното схващане, действителният й смисъл ограничава надхвърлянето на два мандата в един и същ орган на съдебната власт и не предвижда ограничаване за назначаване на същия магистрат като административен ръководител на друг орган на съдебната власт", се казва в искането до КС. 

Другото разбиране е, че, "цитираната законова  уредба допуска два последователни мандата за целия професионален стаж на магистрата – назначаване на ръководна длъжност за 5 г. с право на повторно назначаване, низависимо дали в един или повече органи на съдебната власт."

"Ясното определяне на съдържанието на конституционната норма чрез задължително тълкуване от Конституционния съд има важно за правната система значение. То би създало необходимата гаранция за вземане на последователни и непротиворечиви кадрови решения от страна на колегиите при Висшия съдебен съвен при избор на административни ръководители", заявява главният прокурор.

Той излага и своето разбиране за съдържанието ня нормата на чл. 129, ал. 1 от основния закон.

 "В текста на Конституцията прилагателното "ръководната" (длъжност) е използвано членувано. Това означава, че забраната за заемане на повече от два последователни мандата касае една и съща длъжност "административен ръководител" на един и същ орган на съдебната власт, а не всяка ръководна длъжност в орган на съдебната власт", посочва Цацаров. Затова счита, че "разпоредбата на чл. 129, ал. 6 КРБ не забранява на магистрат, който е заемал ръководна длъжност в един орган на съдебната власт два последователни мандата, впоследствие да се кандидатира (и да заеме) друга ръководна длъжност в друг орган на съдебната власт."

"Правилното й тълкуване води до извод, че магистратите имат право на два последователни мандата като административни ръководители във всеки орган на съдебната власт", смята той.

Главният прокурор припомня, че КС е обсъждал в свои решения редица въпроси по отношение на мандата в органите на съдебната власт – "относно същността му, не/възможността да се прекратява предсрочно и пр."

Преди три седмици мнозинството в съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) промени практиката на предшествениците си и забрани "вечните шефове" в съда и прокуратурата. С осем гласа "за" и пет "против" бе решено, че Конституцията позволява максимум два поредни ръководни мандата независимо дали те ще са в един или в различни органи на съдебната власт.

Коментари от FACEBOOK
Коментари от правен свят
   Започни с:  Първите  |  Последните  
1
Мечо Пух от КС
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 14:03
37
-7
Зависи кой е магистрата.
2
Юрист
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 14:21
18
-36
Съдийската колегия на ВСС взе абсолютно незаконосъобразно решение. То не почива нито на ЗСВ, който е пределно ясен, нито на Конституцията. Почива на болните мозъци на соросоиди и болните амбиции на нерелизираните сесебейци, напълнили КАК.
3
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 14:32
35
-7
Ма може си то! Ка щяло да не може! Има си хора - дошли в системата да векуват на началнически постове. Те затова са и вкарани в нея - да управленстват. Днес в Горнище, утре в Долнище - важното е да се живеят като шефове пожизнено. Понеже за друго сигур не стават.
4
Грух Грухчев
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 14:55
18
-6
До коментар [#2] от "Юрист":
Съдийската колегия на ВСС взе абсолютно незаконосъобразно решение. То не почива нито на ЗСВ, който е пределно ясен, нито на Конституцията. Почива на болните мозъци на соросоиди и болните амбиции на нерелизираните сесебейци, напълнили КАК.
Освен соросоиди, забравихте да споменете, че са още и платени от "Америка за България" и агенти безродници от ЦРУ-то
5
прокурор
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 15:09
23
-4
Предстои избор на Апелативен прокурор във Варна...
6
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 15:12
40
-5
Заради мързела и алчнотията за власт на 10 човека в страната дето ги знаем всички, искащи да се винаги началници на нещо, КС ще трябва да тълкува една пределно ясна норма. Проблемът не е в броя на мандатите, а в последователността. Нищо не пречи да си председател на РС два мандата, после да поработиш като редови съдия няколко години и да спечелиш конкурс за ОС, след което да се кандидатираш и да станеш председател и на ОС. Ако човек има качества и колегите го подкрепят, няма пречка. Заобикаляне на закона ще е когато си два мандата ръководител на районно ниво, после направо спестяващ конкурс и подскачаш като началник на окръжно ниво, а след още 1-2 мандата се точиш и за шеф на апелацията. Където да стоиш още десетина годинки - до пенсия. Дано съдийската колегия е принципна и ограничи назначенията до два последователни мандата, без значение на кое ниво. "Пострадалите" от такава принципност началници в цялата страна ще се броят на пръсти, но имиджът на ВСС ще се вдигне неимоверно. Не си струва заради рахата на няколко кариериста да се рискува спазването на закона. Незаменими няма.
7
питанка
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 15:23
19
-11
И какво ще стане ако КС каже "максимум два последователни мандата, без значение на кое ниво". Значи ли това, че някои избори на предходния ВСС ще са противоконституционни и ще се наложи да гледаме дали тези дето прескочиха нива без конкурс, да се връщат откъдето са дошли? Всъщност съдийската колегия взе едно необмислено решение, което ощетява най-неатрактивните съдилища в провицията, а промяната в КРБ за двата мандата беше продиктувана от скандални властови апетити и кариерни подскоци в съдилищата на най-големите градове, които продължиха и след нея.
8
До 1
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 15:25
47
-8
Магистратите са Иван Даскалов, В. Хаджиев, Аракелян, Чавдаров и цялата тази кохорта която от 15 години дело не е пипнала, а само върти някакви далавери. Съдийската колегия са прави и КРБ си е съвсем ясна. Стига да не я чете някой, като дявола евангелието.
9
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 15:36
28
-6
А защо не е питал нищо за последователността? Там е заровен ключът... Няма логика да си бил два мандата успешен ръководител на районно или окръжно ниво, след това да поработиш като редови магистрат и след години да не може да бъдеш избран за ръководител на апелативно, а защо не и на върховно ниво. Дразнещо е непрекъснатото началничество и заобикалянето на конкурсното начало.
10
|
нерегистриран
08 ноември 2017, 15:43
26
-7
На някои . . . . . им идва Коледата
ТВОЯТ КОМЕНТАР
Име
Коментар
Снимка 1
Снимка 2
Снимка 3
Снимка 4
Снимка 5
Снимка 6
Въведете буквите и цифрите от кода в дясно