Борбата с корупцията, боядисана в зелено*
Или как се очерня България пред света
Борбата с корупцията, боядисана в зелено*

Карикатура Иван Кутузов – Кути, в-к „Труд“

Ако някой чужденец се интересува нарочно или случайно как върви борбата с корупцията в България, може да се информира от различни източници, а може и да се дезинформира от някои.

Известно е, че по цял свят има хора, които по обясними и необясними причини предпочитат дезинформацията и обърквацията. А има и такива, които си вадят хляба или забогатяват, като очернят собствената си страна.

На тия хора препоръчваме един Доклад, наречен "Борба с корупцията: от поети ангажименти към действие", като сме убедени, че ще го харесат. Пред титулната страница е отбелязано, че е писан по поръчка на Групата на зелените в Европейския парламент. Точно така – същата тази група, която се прочу през зимата у нас покрай посещението на една нейна представителка – крайнолявата екстремистка Ска Келер. Гостенката, известна предимно като апологет на ислямското нашествие в Европа, дойде да подкрепи протестиращите срещу строежа на лифт в Банско и да ни препоръча да караме ски в Австрия. Тя беше, меко казано, нелюбезно посрещната от банскалии с плакати: "Ска, не си желана у нас!".

Може би вдъхновено от тази жена или пък от някоя нейна приятелка, изготвянето на доклада за корупцията в България е възложено на Александър Кашъмов, един от най-именитите български адвокати. И той, с цялата си вещина на опитен юрист, се е постарал на 67 страници да докаже поговорката, че който плаща, той поръчва музиката. При това изглежда се е затруднил, понеже на около 37 страници е повторил написаното на останалите 30.

Неговото изложение, публикувано под редакцията на някоя си Пам Бартлет Кинтанила, съдържа предимно критика, поднесена по известния сред пишещите метод: "Да, обаче не".

Ще го цитираме в резюме.

Да, "според световната класация на "Прозрачност без граници" България е на 69-то място по корупция от 168 държави – тоест някъде по средата", което е сравнително добре.

Обаче не, понеже "страната ни остава с най-нисък резултат в Индекса за възприемане на корупцията спрямо напредналите европейски държави."

Да, "през 2016 г. делът на домакинствата, които са платили подкуп при достъп до основни услуги в България, е бил 17% – процент сравнително приличен – понеже представлява по-ниско ниво на корупция в сравнение с Румъния, където този процент е 20, Унгария, където е 22% и Литва, където е 24%."

Обаче не. Това било срамна за нас статистика, "понеже нивото на корупция в България е по-високо от нивото в Швеция, Франция Португалия, Германия и Италия, където процентите са от 0 до 7." Друг е въпросът доколко са верни.

Да, "България отбеляза значителен напредък през последните 17 години и има вече дългогодишен опит в изготвянето и прилагането на политики за борба с корупцията. Първата национална стратегия беше реализирана в периода 2001-2005 г. Оттогава са приети редица законодателни актове и са създадени специфични антикорупционни органи." Тези органи, изброени и описани на 6 страници от "зеления" доклад ( стр. 59 – 63) не са един и два, а повече от двайсет – Национален съвет по антикорупционни политики, Главен инспекторат към Министерски съвет, Инспекторати в министерствата, БОРКОР, Комисия за установяване и предотвратяване на конфликт на интереси ( КПУКИ), Комисия за отнемане на имуществото, придобито по престъпен начин, специални отдели към полицията, НСБОП, ДАНС и други, което е похвално.

Обаче не, понеже бил "необходим по-всеобхватен и последователен подход и фокусът трябва да бъде пренасочен отново към предотвратяването", каквото и да значи това.

Да, "България активно участва в международни антикорупционни инициативи, подписвайки всички основни международни конвенции и постепенно ги въвежда в законодателството", така че би могла да бъде положителен пример за други държави.

Обаче не. Причината била, че "изпълнението на законите е на ниско ниво и доскоро не съществуваше специален орган за борба с корупцията, създаден по специален закон и повечето от усилията остават по-скоро секторни и фрагментарни".

Многоочакваният специален закон за борба с корупцията беше приет от парламента през 2017 година и това е положително.

Обаче не, тъй като "след това – на 2 януари 2018 г. беше наложено вето от страна на президента поради многобройните недостатъци в новите разпоредби. Това вето бе отхвърлено от парламента и законът бе приет на 12 януари без никакви промени."

Да, "новият закон беше приет, за да въведе подобрения в борбата с корупцията" – значи има политическа воля за това и основания за оптимизъм.

Обаче не, "защото този закон породи сериозни опасения относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения, дори влошава сегашните нива на защита и дава възможност за последващо съдебно преследване на тези, които подават сигнали за корупционни престъпления. Освен това Комисията, която беше създадена да го изпълни, не разполага с компетенции в много важни области, което по този начин повдига допълнителни въпроси за прилагането на закона на практика." А какви са тия въпроси – един дявол знае.

Да, "през последните 17 години Наказателният кодекс бе променян постепенно и обхватът на престъпленията, свързани с корупцията, нараства. Понятието подкуп бе разширено, за да включва както материални, така и нематериални облаги. Освен това подкупите в частния сектор са криминализирани, а така също и търговията с влияние, както и подкупването на арбитри и адвокати" – значи нужното е направено.

Ама не. Защо? Защото "едва през 2017 година в България се обсъжда специален закон за борба против корупцията."

Да, "обсъжданията на цялостен законопроект за борба с корупцията в започнаха да следват препоръките от докладите на Еврокомисията за напредъка на България по Механизма за сътрудничество и проверка."

Обаче не – не всичко е наред: "Процесът на изготвяне на закона не се основава на задълбочен анализ на настоящата ситуация и проектозаконът не разглежда много от проблемите, които вече са възникнали при прилагането на съществуващите секторни закони".

Да, "Законът за борба с корупцията предлага да бъде създадена Комисия за борба с корупцията с мандат да събира и следи декларациите, представени от длъжностните лица. Декларациите за активи и конфликт интереси ще бъдат окончателно комбинирани в единен документ, което е благоприятно подобрение."

Обаче не. Благоприятното се неутрализирало напълно от това, че "в много отношения проектозаконът представлява в действителност стъпка назад в сравнение със съществуващия режим. Например, парламентът премахна защитата на лицата, подаващи сигнали за нарушения и по този начин влоши значително нивото на защита, създадено през последните единадесет години". Текстът за "защитата на лицата" се повтаря още няколко пъти по-нататък в доклада, може би за тия, които не са го прочели първия път внимателно.

Бихме цитирали още от поръчаното четиво за подкупите и другите видове неследващи се дарове, поръчано от зелените в Европарламента, но и така е ясно – четивото внушава, че каквото и да правим тук в България, го правим много зле и това е.

 Да, адвокат Александър Кашъмов и редакторката му Пам Бартлет Кинтанила са си получили сигурно хонорара за боядисания в зелено доклад. Парите нямат цвят, така че лошо няма.

Обаче не. Струва ни се все пак, че не е добре за пари да очерняш страната си.

*Коментарът препечатваме от в-к "Труд".

Коментари от FACEBOOK
Коментари от правен свят
   Започни с:  Първите  |  Последните  
6
Смешници
|
нерегистриран
04 април 2018, 10:17
0
0
Поради що авторът на това писание се срами да си напише името?
5
Мър-мър
|
нерегистриран
03 април 2018, 00:34
1
0
До коментар [#4] от "boiko":
Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.
А котараците гладни, та гладни! Ма дай някое асфалтче Бре ... хаймана! Не може само с бонбончета. При това със семки и близалки - антикорупционни закончета, лакърдии, наши и проверени момчета начело - П.Георгиев и т.н. и т.н.
3
Няма корупция
|
нерегистриран
02 април 2018, 14:00
6
0
Няма корупция в България, как може обратното да твърдят разни нпо-та. Блиц-Труд-Правен свят - заедно срещу очернянето на чистата ни родина.
2
|
нерегистриран
02 април 2018, 12:19
5
0
Няма какво да се пише , гнили ябълки на корем в БГ-то,-)
1
Сашо Таласъмов
|
нерегистриран
02 април 2018, 11:36
6
-2
Не е луд този, който яде баницата, а този, който му я дава. По-изгодно-и то значително- е да се пишат такива "доклади", отколкото научни трудове по право, примерно. За последните авторът ще получи незначителен хонорар, ако изобщо получи, макар, че ще го четат студенти, практикуващи юристи, всякакви. А докладът ще го четат тези, които са го поръчали и отделни пасажи от него-по Интернет-ако някой се интересува. Интелектуалният труд у нас не се цени, цени се написаното в стил Фейсбук- клюки, статистика, общи приказки, високопарни простотии и небивалици. Излиза, че високоплатеният пасквил е по-ценен и от най-значимата правна монография.
ТВОЯТ КОМЕНТАР
Име
Коментар
Снимка 1
Снимка 2
Снимка 3
Снимка 4
Снимка 5
Снимка 6
Въведете буквите и цифрите от кода в дясно