Съдебният кадровик Евгени Диков:
Липсват кандидати за административни ръководители*
В този ВСС няма задкулисни сили, смята представителят на прокурорската колегия и бивш директор на НСлС
Липсват кандидати за административни ръководители*

Евгени Диков, член на Прокурорската колегия на ВСС, снимка: в-к "Труд"

Г-н Диков, докато се подготвях за това интервю, попитах петима съдебни репортери каква е разликата между сегашния и предишния Висш съдебен съвет (ВСС). Отговориха ми, сякаш са си плюли в устата: в този ВСС са по-малко скандалите. Този отговор дразни ли ви, или ви радва?

Определено ме радва. Наблюдавал съм заседанията на предишния състав на ВСС и съм наясно, че в тях понякога се стигаше до лични нападки. В този ВСС не е така. Ние не губим време за работа в междуличностни скандали. Може би, защото сме повечето от моето поколение – колеги с дълъг опит, дошли от върховните съдилища или върховната прокуратура, които познават проблемите в съдебната система за цялата страна. Никой от нас не тегли към региона, от който е дошъл, и в който ще се върне евентуално, като му свърши тук мандата.

Вие самият как се чувствате от година насам? Цял живот сте бил прокурор, следовател, тичал сте по горещи следи, дето се казва. Не ви ли е скучно сега, като чиновник в съдебната власт?

Трудно свиквам. Не че ми е скучно. Но, като следовател и прокурор взимах решения еднолично и си поемах съответната отговорност за решенията. Сега всяко нещо трябва да мине през комисия, колегия, пленум. Доста тромава ми се вижда тази процедура – на колективното решение. Но това е положението.

Как тече работният ви ден? Има хора, които смятат, че във ВСС с търкане на бюрата се изкарват добрите заплати.

Чух проф. Никола Филчев да казва в едно интервю, че предишните състави на ВСС, чиито членове са правораздавали, защото органът тогава не беше постоянен, работели по 2 часа на седмица, колкото нас, които постоянно заседаваме. За мен това не е вярно. Комисията за управление на собствеността, на която съм председател, заседава всяка сряда по 4 часа. Отделно имаме заседания на прокурорската колегия, отделно на пленума. Почти всеки колега участва в няколко комисии – по управление на собствеността, по бюджет и финанси, правна, по професионална квалификация, по информационни технологии, по съдебната карта и натовареността – и е ангажиран в тях от понеделник до четвъртък, когато заседава пленумът с двете колегии едновременно. Отделно всички участват в избираните с компютър състави по дисциплинарни дела и участват в заседанията по тях (в петък или между заседанията на комисиите), освен това участваме в заседанията на колегиите и на пленума, чийто дневен ред е и с 60 точки понякога.

Разделението на две колегии (съдийска и прокурорска) оправдава ли очакването да се подобри работата на ВСС?

Да. Съдии да кадруват съдии, а прокурори – прокурори. Това е по-удачно, отколкото прокуратурата да решава съдийски проблеми и обратно – съдии да атестират прокурори и да им назначават административни ръководители.

Кои са най-важните неща, които свърши тази година комисията по съдебните имоти, която ръководите? Тя е важна комисия – у вас е хлябът и ножът.

Тази комисия е сравнително нова – създадена след промените в Закона за съдебната власт , с които за пореден път управлението на съдебните имоти се прехвърли от Министерството на правосъдието към ВСС. Оттогава приоритетно свършихме около 3 неща. Първо, създадохме ясни правила – и за ремонтите (текущи и основни), и за отдаването под наем на ведомствени жилища. Приехме ги на пленум – текст по текст. За да не каже някой "вие давате пари за ремонт на този районен съд, а пренебрегвате другия". И за да не може до безкрай да се ползват ведомствени жилища, и магистрати, чийто заплати не са малки, да плащат по 100-150 лв. наем. И не бива така – да имаш триетажна къща в Божурище например и да кандидатстваш за ведомствено жилище в София, нали? На второ място, огледахме регистъра на недвижимите имоти, в който имаше много неуредени неща. Цели сгради продължават да се разпределят между следствието и МВР, примерно,въпреки предписания един разделителен протокол от 1995 г. А колко много неща са се променили оттогава!

Сега ремонтите на грохналите съдебните сгради са актуални, ако не греша?

Ние определихме точно реда, по който се искат и дават средства за текущите ремонти на съдебните сгради, като се възлагат обществени поръчки за тях. Трима експерти работят при нас по това. За съжаление началникът на отдела за обществени поръчки г-н Станков напусна, като каза, че си намерил по-добре платена работа. И не само той. Някои от най-опитните служители в администрацията на ВСС ни напуснаха тази година.

Защо? Чух колежката ви Керелска да казва, че трябва да осмислите отношението си към администрацията на ВСС. Да не би да сте високомерни към тях? Или ги товарите с много работа?

Не, аз не мисля, че е системен проблем това.

А кое е системен проблем?

Ами например това, че ВСС от години плаща всеки месец 116 000 лв. наеми за съдебни сгради. Поставили сме си задача те в най-скоро време да бъдат освободени. В Нова Загора това скоро ще стане, там се строи нова сграда. Но е голям проблемът със сградата на "Съборна" 7 в София.

Административните съдии са там…

И наемът е 76 000 лв. на месец. Някои етажи сме освободили вече, но собственикът не иска да намали наема и за себе си е прав – други наематели няма да му дойдат, докато сме там. Очакваме разрешение за строеж на бул. "Драган Цанков" 6, където беше Районен съд – София, там ще се премести Административен съд – София град, който е на "Вашингтон" 17, а това пък ще освободи част от помещенията там за администрацията на Инспектората, за който в момента се плаща наем на друго място.

Леле. Много строителни работи в съдебната власт!

Обявена е обществена поръчка за проектиране и строителство на бул. "Стамболийски" 82, където е техническата гимназия. Сградата е голяма, позволява да се направят в нея съдебни зали. Но е строена през 1949-1951 г., по тогавашни нормативи – от тухли и ремонтът се усложнява от противоземетръсните пилони, които трябва да се слагат.

Ами спецсъдилищата? Те берат душа на ул. "Черковна" от теснотия. Опашки пред съдебните зали, коридорите задръстени с папки…И ДКСИ се намира там.

Има решение ДКСИ (Държавната комисия по сигурността на информацията) да напусне ул. "Черковна" до края на годината. Там има подземен паркинг за 120 автомобила. От 3 г. са заложени 960 000 лв. в инвестиционна програма за преграждане на част от този паркинг, в който да се направи помещение за архивите с климатични и пожароизвестителни инсталации-съгласно всички изисквания на държавния архив. Но половината от паркинга е на ДКСИ и тя отказва.

Спецсъдиите поискаха пари, за да си сложат знаме на пилон пред сградата. Защо не им дадохте?

По решение на комисията по бюджет и финанси. Както колегите казват, че то не е да се купи веднъж едно голямо знаме, то всяка година иска подмяна. На Административните сгради се слагат знамена на фасадата. Друго е пилон да се постави…

Така да е. По-важен е проблемът с капиталовите разходи. Усвоени били едва 731 хил. лв. от заложените 16 млн., така ли?

За миналата година са усвоени 1,167 млн. лв. Очаквам до края на тази година да усвоим 5,5 млн. – 5 пъти повече. 16-те милиона, които споменахте, се прехвърлят като преходен остатък от година на година, от 2007 г. насам. Опитваме се да ги изчистим. Но е трудно. В Районен съд -Елена за втори път от 2 години се обявява обществена поръчка за основен ремонт за 300 000 лв. Първият път никой не се яви, вторият се яви кандидат, спечели поръчката, но видя, че сумата е "изпилена" , носи му малка печалба и се отказа. За Районен съд – Сливница са предвидени 3 млн.лв. , но се обжалва обществената поръчка и строителството 2 години не може да почне, стартира едва сега…Искате ли да се върнем в историята назад?

Колко назад?

През 1932- 1940 г. е имало активно строителство на съдебни сгради, част от които са дело на родолюбиви българи – в Карлово, Самоков, Ихтиман. От този период имаме нотариални актове за дарения. След 1945 г. теорията беше, че комунизмът идва през 1980 г. и няма да има съд и прокуратура. Съдебната палата в София се взе за музей. А палатите в Русе, Враца и другаде станаха общински и окръжни народни съвети, пощи и т.н. След 1990 г. – хайде обратно – сградите на окръжните комитети на партията в Ловеч и Бургас се предоставиха на съдебната власт. През 2007-2008, при министър Меглена Тачева е имало амбициозна програма. Много общини тогава са предоставили права на строеж за съдебни палати, изготвени са проекти за тях. За Варна – десететажна сграда! Но по липса на средства са завършени само един –два обекта. Сега предлагаме на колегите във Варна транспортната болница, до централната гара – да й се пристроят съдебни сгради, но те отказват. Не им хареса и фалиралият мол в края на града. В мандата на Тачева е придобит бивш военен имот в центъра от 6 дка. Но на 4 м отдолу има подпочвена вода, а проектът предвижда 4 подземни етажа. Това означава дренажи, хидроизолации – така сградата, която е по проект за 100 млн. лв. от бюджета на съдебната власт, ще стане 200 млн! Колегите имат мерак за един терен на министерството на правосъдието – 23 дка до затвора, близо до центъра на Варна. Но трябва там да се направи подземен паркинг, горе няма места за колите на магистрати и граждани. Това в необозримо бъдеще… Сега съдът на Девня е на 8 км от центъра на града, във варненската община, а прокуратурата е в частен апартамент – в него прокурорът приема граждани, докато на терасата на съседния собствениците си пекат кюфтета…

Съдебна жилищна криза, значи?

В Несебър съдът е в бившата почивна станция "Житен клас", а прокуратурата е другаде, с БКС и социалните служби. В Царево прокуратурата и съдът са в бивши хотели, на двата края на града, което е проблем и за съдебната охрана. В Монтана гражданската и наказателната колегии на Районния съд са в различни сгради, прокуратурата – в трета. В Балчик съдът и прокуратурата са под наем в излишно голяма сграда –два етажа с по 14 кабинета плюс съдебни зали. Тя е оценена на 1,4 млн. лв., но собственикът иска 3,5 млн. Да я купим и дума не става, така че един момент Балчик може да се окаже без съдебна сграда. Предоставена е от МС една, строена за нуждите на румънската армия през 1939 г. , когато Южна Добруджа е била още румънска територия. Тя е абсолютно непригодна, може само да се събори. Имало е и проект за футуристична съдебна сграда – нещо като летяща чиния, кацнала насред града, но по липса на средства не е построена и тя…Така се събират милионите, неусвоени с години. Иначе ние по годишния си план стартираме с обществени поръчки 35 обекта в Нови пазар, Благоевград, Пазарджик, като всички са на някакъв етап – административна процедура, проектиране, строителство. Правилата са ясни. За текущи ремонти – по 3 оферти, ние предлагаме на комисията за бюджет и финанси най-целесъобразната, която невинаги е най-евтината и се отпускат средства. За основни ремонти таванът е от 50 000 до 270 000 лв., техническите задания са съгласувани с наши експерти. Строителните работи и разходи се контролират от административните ръководители до така определените имоти, защото не е възможно четиримата експерти от ВСС да поемат всички обекти. Целта е да не харчим за наеми грешни пари! В Разлог плащаме на частна фирма, а общината може да ни предостави безвъзмездно етаж от общинска сграда. С идеите за прекрояване на съдебната карта много общини намериха имоти, които да ни предоставят безвъзмездно.

Ех, тая прословута съдебна карта! Толкова ли е трудно да се начертае, че 10 години я чакаме?

Прокурорската колегия направи първата стъпка с изграждането на териториални отделения, изнесени работни места. Въпреки протестите в Чепеларе и Мадан! В Районната прокуратура (РП) – Кула работи един прокурор, но с две деловодителки и главен счетоводител. Да, може би по закона за счетоводството това да се изисква. Но вижте – фирми със стотици служители ползват услугите на счетоводни къщи. Правим експеримент с 11 прокуратури – те се закриват от Нова година, като се създават териториални отделения по места (в които остават само прокурорите и специализираната администрация) и една РП в областния център, в която се концентрира общата администрация – административни секретари, главни счетоводители и др. Във видинско ще има РП – Видин и териториални отделения в Белоградчик и Кула. В смолянско ще има РП – Смолян, РП-Златоград и териториални отделения в Мадан и Чепеларе. Прокурорско присъствие ще има по места, както и досега.

Но и протести ще има още, вероятно?

Да, реформата среща отпор по места – от депутатски лобита и местни общественици, които смятат, че във всяко населено място трябва да има съд и прокуратура. Но не може Холандия с 14,5 млн. население да има 19 прокуратури и съдилища, а България с по-малко от 7 млн. население – 147!

А с колите как са магистратите? Как ще пътуват от малкия до големия град?

Председателката на окръжния съд в Русе постави остро този въпрос миналата година. Тя разполагала с една КИА на възраст, на която никой не смеел да се качи. Предишният ВСС е решил да се обяви обществена поръчка за по-голям брой автомобили – така цената пада и ги обслужва един сервиз. Ние направихме поръчка по ЗОП. Спечели го вносителят по ЗОП. Спечели го вносителят на Шкода - 13 за ВСС и 37 за органите на съдебната власт. Цената падна драстично – на 47 000 и 41 000 лв. Сега ВСС има стари автомобили "Фолксваген пасат", които са все в сервиза, който обслужва и мерцедесите на НС, и шкодите на прокуратурата…Но да знаете – това са оперативни коли, не са персонални – за членовете на съвета и председателите на съдилища. Те се ползват за разнасяне на призовки, за командировки на членове на комисиите е експерти от администрацията в страната, за превозване на големи дела. Един съд поиска за автомобил, който да събира сутрин служителите за работа. Но това е недопустимо. Който е назначен, а не е командирован в този съд, няма право на пътни разноски.

Красьо Черния с неговото тефтерче за назначения беляза всички състави на ВСС с предубеждението, че назначават шефовете на прокуратури и съдилища под влияние на тъмни сили в политическото задкуслисие. Така е, нали?

Красьо Черния е неприятен спомен от миналото. Не мисля, че в сегашния състав на ВСС има задкулисни сили. Проблемът при нас е друг – че понякога няма кандидати за административни ръководители. Обявяваме конкурси за по-малките прокуратури – не се явява никой.

Защо така?

Не искат да стават началници. Председателят на районният съд в Самоков примерно стопанисва сграда, строена от 1939 г. Отпуснахме му 100 000 лв. за основен ремонт на покрива, който тече. Отговорът му беше: аз поисках пари за колело, вие ми дадохте за автомобил!. Страх го е да обяви обществена поръчка за 100 хиляди! И военно апелативният прокурор Веселин Стоев ми каза, макар и на шега: ако трябва аз да организирам поръчката за ремонта на нашата сграда на "Позитано" (за 300 000 лв.) хвърлям си и пагоните, и оставката.

Страхуват се от обвинения в злоупотреби? Но защо, ако всичко им е наред?

Когато бях шеф на следствието, казах на бившия главен прокурор: "Г-н Велчев, аз нямам счетоводство, не обявявам обществени поръчки, слава Богу." А Отговорът му беше: "Винаги на един административен ръководител можеш да му образуваш дело по чл. 282 (за престъпление по служба – б.а.) Винаги ще се намери за какво."

Затова ли г-жа Емилия Русинова не иска да стане шеф на спецапелативната прокуратура?

Не знам. Тя представи болнични. Явно си има някакви лични причини. Но и Софийска градска прокуратура, която ръководи сега, не е по-малко натоварена, макар че голяма част от делата минаха към спецпрокуратурата.

Има ли някой във вашия състав на ВСС, който пише есемеси на премиера Борисов, както в предишния? Въпреки, че съдебната власт е уж независима от изпълнителната?

Аз нямам телефона на премиера. Не съм му пращал есемеси. Не съм забелязал и колегите да го правят. Имали сме официални срещи и с него, и с министър Горанов. Говорили сме си за пари и за сгради, не за дела.

Дали съдиите и прокурорите ще получат обещаните 17% увеличение на заплатите?

Би трябвало да се спази Закона за съдебната власт – минималната заплата за младши магистрат да се определя от 2 работни заплати в бюджетния сектор. Ако изпълнителната власт вдигне с 10% заплатата на държавната администрация, както обеща, автоматично трябва да пораснат и заплатите на магистратите.

Евгени Диков е роден на 20.02. 1955 г. Завършил е право в СУ "Св. Климент Охридски" (1981). Влиза в съдебната система като прокурор и се издига до зам.-градски прокурор на София (1991). През 1992- 2003 е адвокат, после отново се връща в системата като следовател в НслС. През 2006 г. е назначен от ВСС за прокурор към ВКП. Поема временно управлението на СГП през 2013-а, а в края годината е избран за директор на НСлС и зам.-главен прокурор. През 2017 г. е избран за член на ВСС от квотата на следователите.

*Интервюто препечатваме от в-к "Труд".

Коментари от FACEBOOK
Коментари от правен свят
   Започни с:  Първите  |  Последните  
11
RRR
|
нерегистриран
17 октомври 2018, 22:26
10
0
Е няма да има кандидати, на кого му се занимава с тъпите Ви процедури и да дреме с чссове пред хора на два петъка служба или с много служба и малко акъл.
10
Ужас и безумие
|
нерегистриран
17 октомври 2018, 10:55
12
-1
След като това нещо на снимката МУ беше заместник. След като това нещо на снимката цял, безкрайно дълъг, професионално вечен живот е бил яка номенклатура и вечен административен ръководител. След като това нещо на снимката си го избраха единствено като безценно от онова което реално не съществува - българско следствие. Това нещо на снимката, това човекоподобие... Искало да строи съдебни палати, а не да премахва следствия, да гони некадърни, мързеливи и корумпирани прокурори и съдии... понеже 16-те милиона са вечен преходен остатък от страхотното управление на ВСС и сме дотолкоз некадърни, че не можем да ги усвоим като колегата следовател Пеевски. А можеше до новата съдебна палата във Варна да се стига по новата магистрала, ама пусто да му се невиди... НЯМА ПАРИ... за Пеевски!
9
ot dans i koi ......
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 21:59
6
-2
Loshto e che kandidatite sa s mnogo niska letva , kato v Plovdiv naprimer ! Tam se gotvqt za 3 i 4 mandat za sramotiite ,a vsashtnost za disciplinarno izgonvane . Nqma drugi kandidati zashtoto vsichki smqtat che izbora e predizvesten i nqma smisal !
KOGA VSS SHE ZAKRIE DLAJNOSTA ,,SADEBEN ADMINISTRATOR ,, ????!!!
8
Майко Мила
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 20:57
5
-4
Дикоff, поглеждал ли си в огледалото, откакто завърши по онова време, когато сметаха, че 1984та нема да има съд и прокуратура, камо ли следствие? А да, вие си бяхте в МВР и си останахте там с 200 бона бруто и сега още 167, нали? Без да броим милионите за заплатките срещу които има една кръгла Нула. Но, виновен е онзи който ви остави Баницата, за да строите сега и вие просто строите, строите бъдещето... СИ.
7
Дела, дела и пак дела!
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 20:13
7
-1
и съдебни палати, разбира се...

6
Бургаски вечери
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 20:08
9
-1
Колеги, имаше една кикимора от Бургас, дето с хасковската мадона, правеха компания на Лазар Груев-Борянчето. Големи напъни да стане плен на ВСС-не бяха обещания, умилквания, свирки... та къде се потопи тоз борец за свобода?
5
Диков , въобще в час ли си ?
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 18:57
14
-3
"Но не може Холандия с 14,5 млн. население да има 19 прокуратури и съдилища, а България с по-малко от 7 млн. население – 147! "

"В Монтана гражданската и наказателната колегии на Районния съд са в различни сгради, прокуратурата – в трета."

Оставам с дълбокото убеждение , че интервюираният не знае къде се намира. От една страна посочва , че били прекалено много съдилищата и прокуратурите.....а от друга се е напънал да прави на всички ремонти....ама нямало пари. Ами , няма да има. Ако се намалят съдебните структури , тогава ще има и достатъчно пари за ремонти . Не разбирам какъв е проблемът с Монтана - ходил съм тях и двете съдебни сгради са на разстояние 10 метра , а третата - административният съд /напълно излишен/ е на около 300-400 метра.

Диков , оптимизация на структурите му е майката и засилване на тези , които работят . Защо се похарчиха и се харчат милиони за излишни административни и военни съдилища ? Докога ? Нещата стават прокурорски и замирисват на тежка безстопанственост от страна на ВСС.....
4
Съдия
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 16:29
20
-2
Този ВСС ще удари дъното. Помнете! Не заседават. Комисийте не работят, особено КАК, но и другите. Съдийската колегия е трагедия. Най - елементарното искане се мотае с месеци, преди да получи някакъв отговор. В резултат - блокирали са системата. Кадрова политика - 0. Минаталата седмица се скъсаха да хвалят Калин Баталски! Представяте ли си?! И другия път пак вкарайте хора от ВКС - след като ще сърбаме попарата на тези още 4 години.
3
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 15:51
19
-1
Кандидати за административни ръководители има, няма кандидати за административни изпълнители.
2
Ой Женичка
|
нерегистриран
16 октомври 2018, 12:04
18
-4
Глупьй,глуоьй ть Женичка.То вашата колегия е отдел във ВКП ,какъв съвет сте.Нямало личностни нападки, ами смеете ли да гъкнете без команда от Цицерон.
ТВОЯТ КОМЕНТАР
Име
Коментар
Снимка 1
Снимка 2
Снимка 3
Снимка 4
Снимка 5
Снимка 6
Въведете буквите и цифрите от кода в дясно