Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Съдия Лозан Панов е съавтор с Ралица Илкова на труда "Процесът по ЗАНН", издаден през 2009 г. от издателство "Сиела".

"Процесът по ЗАНН" представлява актуално изследване върху въпросите на административнонаказателното производство. Акцентът в изложението е поставен върху основните дискусионни в практиката въпроси по приложението на някои най-важни процесуални институти, като е предложена гледната точка на авторите по тях, а там, където това е възможно и би допринесло за подобряване работата на администрацията и контролиращите съдебни инстанции, са направени и предложения за осъвременяване и усъвършенстване уредбата на административнонаказателния процес.
Изданието е предназначено за практикуващите юристи – съдии, прокурори, адвокати, юрисконсулти, които вземат участие в разглеждане на административно-наказателните дела пред съдилищата и за заетите в администрацията.

 

Съдия Лозан Панов от Върховния административен съд е вторият кандидат за председател на Върховния касационен съд, съобщи "Преса". Изненадващата номинация е била направена от петима членове на съвета, сред които Светла Петкова, Милка Итова и Мария Кузманова, твърди изданието.

Така за поста ще се състезават съдиите Лозан Панов и Павлина Панова, заместник-председател на ВКС и ръководител на Наказателната колегия, не се очаква трети претендент, съобщи още "Преса".

Изборът на председател на Върховния касационен съд е насрочен за 29 януари, а до 10 декември двамата кандидати трябва да представят своите концепции.

Лозан Панов е добре известен в юридическата гилдия, а и извън нея.

Тази година той беше докладчик по едно от най-коментираните тълкувателни решения на ВАС - за мобилните камери на КАТ. С него бе прекратена практиката да се издават електронни фишове за нарушения на пътя, заснети от мобилните камери. В решението, написано от Панов, подробно и аргументирано се обяснява защо правата на участниците в движението не са защитени, когато се издава фиш само въз основа на заснетото от патрулката. Колегите му във ВАС единодушно гласуваха предложеното от Панов решение.

"Решението не толерира пътните хулигани, а защитава съвестните шофьори от евентуална злоупотреба. Целта му е да се преодолее противоречивата практика, да има ясни правила, защото законност и ред се създават с ясни законови норми", заяви Панов на 10 март в интервю за БНР. Той е сред малкото върховни съдии, които разясняват актовете си пред широката общественост.

В момента Панов е съдокладчик по първото от 60 години насам съвместно тълкувателно решение на Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Тълкувателно дело №1/2014 г. на ВАС и ВКС е по два проблема по приложението на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Общите и административните съдилища имат различни становища за характера на сроковете по чл. 34 от ЗАНН. По-голямата част от районните съдилища приемат, че сроковете в разпоредбата, която предвижда, че "не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението" са давностни. Административните съдилища са на мнение, че са преклузивни. Съвместното тълкувателно решение ще трябва да отговори и на въпроса дали при административнонаказателно преследване е приложим институтът на абсолютната погасителна давност. 

Панов е млад, но не и неопитен. Той е роден на 28 март 1971 г. Завършил е юридическото си образование в СУ "Св. Климент Охридски" през 1995 г. Започнал е работа като съдебен кандидат в Софийския окръжен съд през 1995 г. На следващата година става юрисконсулт в Дирекция "Застрахователен надзор" към Министерство на финансите. През 1998 г. вече е главен юрисконсулт. През 1999 г. се връща в съдебната система като младши съдия в Софийския градски съд, а по-късно и като съдия в Софийския районен съд. През декември 2004 г. е повишен в Софийския градски съд.

През 2006 г. с решение на Висшия съдебен съвет е избран за председател на Административен съд София-град и встъпва в длъжност на 3 януари 2007 г. Като административен ръководител работи до края на 2011 г. Тогава, след като се представя отлично на конкурса за повишаване в длъжност, Лозан Панов е назначен за съдия във Върховния административен съд.

Съдия Панов е специализирал европейско право в Института за Дунавския регион и Средна Европа в австрийския град Кремс и административно право и управление на съдебната система в Австрия и Германия.

Участва като лектор по административно право в семинари, организирани от Националния институт на правосъдието и Центъра за обучение на адвокати "Кръстю Цончев", както и в работата на Българската асоциация за европейско право и Асоциацията на българските административни съдии.

През 2001-2002 г. е бил хоноруван асистент по наказателно право в СУ "Св. Климент Охридски".

През 2009 г., със заповед на тогавашния министър на правосъдието, е бил определен за член на работната група за изготвяне на проекти за изменение на Закона за администрацията и Административнопроцесуалния кодекс.

Със заповед на министъра на правосъдието от 8 март 2011 г. е определен за член на Комисията по провеждане на избор за кандидат за съдия в Общия съд – Люксембург.

Преди три години Панов призна в интервю за "24 часа", че е отказал да стане заместник-министър на правосъдието в екипа на Диана Ковачева.

"Мястото на един съдия е в залата, сред колеги и дела", посочи Панов като основен мотив за решението си. Тогава той, като шеф на Административния съд на София-град, сподели и принципните си различия и лични резерви по закона за конфискацията на незаконно придобито имущество и създаването на специализирани съдилища. Панов каза, че не оспорва самата идея за гражданска конфискация, но е твърдо убеден, че отнемане на имущество, без влязла в сила присъда, ще създаде несигурност и ще накърни чувството за справедливост.

През лятото на 2011 г. съдия Панов коментира пред "Класа" поредния доклад на Брюксел, в който се отправяха критики към българската съдебна система, че съсредоточава вниманието си предимно върху процедурата, а не върху взимането на решение. Според Панов, ако съдиите се вглеждат повече в процедурата и формализират правото, това несъмнено вреди на правораздаването. По думите му самите процесуални норми са достатъчно формални, за да доразвиваме допълнително формалността.

Той изрази несъгласие и с констатацията, че наказанията за забавени дела са леки. Съдия Панов е категоричен, че те трябва да имат по-скоро превантивно значение, отколкото демонстративно.

"По-добре е едно дело да бъде забавено с няколко месеца, извън едномесечния срок за решаване, но пък да се напише хубаво решение, отколкото бързо, припряно, неправилно решение. Освен това и колегите са различни. Някои са по-аналитични и им трябва повече време, други - сравнително бързо решават", е мнението на Панов. Той даде пример и със себе си като председател на съд и добави, че едва на третата година от съществуването на Административния съд на София е наказал съдия с най-лекото наказание, но то е имало ефект.

Още по темата

ВСС търси пари за коледни премии на магистратите

Предишна новина

Съдия Райковска достойно напусна надпреварата за председател на ВКС

Следваща новина

Коментари

66 Коментара

  1. 51
    | нерегистриран
    7
    -15

    Лозан Панов е страхотен професионалист, доказал се и като администратор. Системата само ще спечели с ръководител от неговия ранг. "Слаб юрист" е квалификация, която не почива на обективни факти. Тази номинация е една от редките инициативи на членове на ВСС, която заслужава похвала.

  2. 50
    този заби и Влахов | нерегистриран
    23
    -1

    Ако бъде избран за ВКС очевидно е по-голям майстор на премерения плонж и от него. На мен лично ми изглежда приличен сам по себе си и като гротеска, съотнесен към поста, за който се бори. Наличието на Панов и Влахов в двата противоположни лагера е най-недвусмисленото доказателство, че разделянето на "наши" и "ваши" ражда чудовища и на двете места. Не се ли научим да оценяваме всеки само според професионалната му биография, а не само според мястото му в конюнктурата, след няколко години ще сме и след Албания.

  3. 49
    най-обективният коментар | нерегистриран
    22
    0

    Коментарът на "Гроздан" /29/ е най-точният и по същество. Без излишни емоции, точно описание, което не страда от едностранчивост. В нашата система в този момент най-важно е не кой си, а кой те тика. Ако това положение бъде разбито, значи промяната се е случила. А удобни кариеристчета с млечице около устата и тогава ще има, въпросът е докъде ще стигат.

  4. 48
    | нерегистриран
    5
    -12

    До коментар [#47] от "Изненада?":



    Така те е заслепила Панова, че чак те е осветила колко си плиткоумна. Хайде стига с тези изказвания с комсомолски плам, че вече на всички ни призля. Заради вашите изстъпления и истерии се отказа един абсолютно достоен и възможен кандидат за педседател на ВКС. Сега нека ви натресат Лозан Панов, та да ви видим после...

  5. 47
    Изненада? | нерегистриран
    18
    -6

    Няма изненада. Очакваше се онова "чугунено лоби" да произведе фаворит с единствената цел да не спечели П. Панова. На всяка цена. Трескавите действия сочат, че Панова пречи, защото свети и то твърде много /"Пречиш ми, че светиш"/. Тези хора просто трябва да бъдат лишени от власт - те всякога ще търсят възможности да устроят своя кандидатура само и само да не е Панова, която при всички случаи е по-добрата, но нежелана. Защото няма да може да бъде подчинявана и да върши услуги, когато трябва.

  6. 46
    | нерегистриран
    6
    -15

    Лозан Панов е добър администратор и човек, който се вслушва в чужди мнения. Считам, че той може да направи много за реформата в съдебната система.

    браво на хората, които са направили предложението!

  7. 45
    | нерегистриран
    19
    -11

    Поли Панова е едно камикадзе,което се постави в услуга на Лазар Груев!

    На съвестта на професора ще се запише нейния провал.

    Така е когато в"слушалките" на някои членове на ВСС говори гласът на ССБ!

  8. 44
    наблюдател | нерегистриран
    27
    -1

    Със съжаление трябва да призная,че вкарването на Лозан Панов в битката е умен ход.Винаги съм казал,че Жоро Колев не е за подценяване.Кандидатурата на Райковска беше много силна,но Колев не успя да убеди Цацаров и сие,че тя е човека.Сега с Лозан шансовете са по-големи,защото,първо Лозан е от подходящия пол/сексистко е,но е вярно,макар ,че много хора не искат да го признаят/,много е диалогичен,харизматичен е ,може да хамелеонства ,знае езици, има необходимото СV за пред европейците и като администратор доказано се справя.Ясно е ,че е посредствен юрист,но това е без значение в случая.Аз не бих го отписал с лека ръка.Със сигурност ще бъде интересно.

  9. 43
    ? | нерегистриран
    3
    -2

    До коментар [#35] от "":



    Е, защо?

    Просто питам. Тъй като аз, да речем, наистина не знам.

  10. 42
    111 | нерегистриран
    14
    -18

    Успех Лозане !! Ти си попадение и един много знаещ и можещ магистрат и администратор. А на анонимните злобари просто се усмихни, защото те са основание за вица за българския казан в ада, който никой не го пази. Успех!!

  11. 41
    | нерегистриран
    13
    -7

    Мушморок!

  12. 40
    | нерегистриран
    9
    -8

    До коментар [#39] от "": Погледнато отстрани, повторното включване на Панова, накара нещата да приличат на елементарен плейбек. Кой нормален човек ще влезе пак в това.



  13. 39
    | нерегистриран
    8
    -9

    Жалко, че Райковска няма да участва.

  14. 38
    Проблем | нерегистриран
    20
    -4

    Съзирам едно дразнещо нещо и едно, което ме отврати като съдия- първото, учил- недоучил и хоп в министерство, без парашут няма как, второто- практиката с електронните фишове и мобилните камери тъкмо беше почнала да действа превантивно и всички мои познати и непознати да пазят поведение на пътя, точно този ще прецака една от малкото нормални и ясни процедури в наказването. А за възрастта- само в България, и то съвременната, се приема младия човек за неблагонадежден и най- ужасния аргумент за това е възрастта на административно подчинените му. Ботев, Обретенов, Кънчев, няма нужда от изброяване и в противовес- хора, дълбоко обременени от комунизма, съжалявам ако звучи политически, но няма такъв подтекс, просто от това влияние няма лечение

  15. 37
    Деница Митрова | нерегистриран
    21
    -17

    Леле, колко злоба се излива. Само да Ви пожелая да имате административен ръководител като него и когато си тръгвате от съда всички от чистачката до последния съдия да съжалят, че ги оставяте. А, що се касае до юридическите му способности,тойсе е доказал и доста практикуващи юристи четат книгата му, издадена с Ралица Илкова.

    Лека и по - малко злобарска нощ!

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.