Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Съдия Лозан Панов е съавтор с Ралица Илкова на труда "Процесът по ЗАНН", издаден през 2009 г. от издателство "Сиела".

"Процесът по ЗАНН" представлява актуално изследване върху въпросите на административнонаказателното производство. Акцентът в изложението е поставен върху основните дискусионни в практиката въпроси по приложението на някои най-важни процесуални институти, като е предложена гледната точка на авторите по тях, а там, където това е възможно и би допринесло за подобряване работата на администрацията и контролиращите съдебни инстанции, са направени и предложения за осъвременяване и усъвършенстване уредбата на административнонаказателния процес.
Изданието е предназначено за практикуващите юристи – съдии, прокурори, адвокати, юрисконсулти, които вземат участие в разглеждане на административно-наказателните дела пред съдилищата и за заетите в администрацията.

 

Съдия Лозан Панов от Върховния административен съд е вторият кандидат за председател на Върховния касационен съд, съобщи "Преса". Изненадващата номинация е била направена от петима членове на съвета, сред които Светла Петкова, Милка Итова и Мария Кузманова, твърди изданието.

Така за поста ще се състезават съдиите Лозан Панов и Павлина Панова, заместник-председател на ВКС и ръководител на Наказателната колегия, не се очаква трети претендент, съобщи още "Преса".

Изборът на председател на Върховния касационен съд е насрочен за 29 януари, а до 10 декември двамата кандидати трябва да представят своите концепции.

Лозан Панов е добре известен в юридическата гилдия, а и извън нея.

Тази година той беше докладчик по едно от най-коментираните тълкувателни решения на ВАС - за мобилните камери на КАТ. С него бе прекратена практиката да се издават електронни фишове за нарушения на пътя, заснети от мобилните камери. В решението, написано от Панов, подробно и аргументирано се обяснява защо правата на участниците в движението не са защитени, когато се издава фиш само въз основа на заснетото от патрулката. Колегите му във ВАС единодушно гласуваха предложеното от Панов решение.

"Решението не толерира пътните хулигани, а защитава съвестните шофьори от евентуална злоупотреба. Целта му е да се преодолее противоречивата практика, да има ясни правила, защото законност и ред се създават с ясни законови норми", заяви Панов на 10 март в интервю за БНР. Той е сред малкото върховни съдии, които разясняват актовете си пред широката общественост.

В момента Панов е съдокладчик по първото от 60 години насам съвместно тълкувателно решение на Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Тълкувателно дело №1/2014 г. на ВАС и ВКС е по два проблема по приложението на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Общите и административните съдилища имат различни становища за характера на сроковете по чл. 34 от ЗАНН. По-голямата част от районните съдилища приемат, че сроковете в разпоредбата, която предвижда, че "не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението" са давностни. Административните съдилища са на мнение, че са преклузивни. Съвместното тълкувателно решение ще трябва да отговори и на въпроса дали при административнонаказателно преследване е приложим институтът на абсолютната погасителна давност. 

Панов е млад, но не и неопитен. Той е роден на 28 март 1971 г. Завършил е юридическото си образование в СУ "Св. Климент Охридски" през 1995 г. Започнал е работа като съдебен кандидат в Софийския окръжен съд през 1995 г. На следващата година става юрисконсулт в Дирекция "Застрахователен надзор" към Министерство на финансите. През 1998 г. вече е главен юрисконсулт. През 1999 г. се връща в съдебната система като младши съдия в Софийския градски съд, а по-късно и като съдия в Софийския районен съд. През декември 2004 г. е повишен в Софийския градски съд.

През 2006 г. с решение на Висшия съдебен съвет е избран за председател на Административен съд София-град и встъпва в длъжност на 3 януари 2007 г. Като административен ръководител работи до края на 2011 г. Тогава, след като се представя отлично на конкурса за повишаване в длъжност, Лозан Панов е назначен за съдия във Върховния административен съд.

Съдия Панов е специализирал европейско право в Института за Дунавския регион и Средна Европа в австрийския град Кремс и административно право и управление на съдебната система в Австрия и Германия.

Участва като лектор по административно право в семинари, организирани от Националния институт на правосъдието и Центъра за обучение на адвокати "Кръстю Цончев", както и в работата на Българската асоциация за европейско право и Асоциацията на българските административни съдии.

През 2001-2002 г. е бил хоноруван асистент по наказателно право в СУ "Св. Климент Охридски".

През 2009 г., със заповед на тогавашния министър на правосъдието, е бил определен за член на работната група за изготвяне на проекти за изменение на Закона за администрацията и Административнопроцесуалния кодекс.

Със заповед на министъра на правосъдието от 8 март 2011 г. е определен за член на Комисията по провеждане на избор за кандидат за съдия в Общия съд – Люксембург.

Преди три години Панов призна в интервю за "24 часа", че е отказал да стане заместник-министър на правосъдието в екипа на Диана Ковачева.

"Мястото на един съдия е в залата, сред колеги и дела", посочи Панов като основен мотив за решението си. Тогава той, като шеф на Административния съд на София-град, сподели и принципните си различия и лични резерви по закона за конфискацията на незаконно придобито имущество и създаването на специализирани съдилища. Панов каза, че не оспорва самата идея за гражданска конфискация, но е твърдо убеден, че отнемане на имущество, без влязла в сила присъда, ще създаде несигурност и ще накърни чувството за справедливост.

През лятото на 2011 г. съдия Панов коментира пред "Класа" поредния доклад на Брюксел, в който се отправяха критики към българската съдебна система, че съсредоточава вниманието си предимно върху процедурата, а не върху взимането на решение. Според Панов, ако съдиите се вглеждат повече в процедурата и формализират правото, това несъмнено вреди на правораздаването. По думите му самите процесуални норми са достатъчно формални, за да доразвиваме допълнително формалността.

Той изрази несъгласие и с констатацията, че наказанията за забавени дела са леки. Съдия Панов е категоричен, че те трябва да имат по-скоро превантивно значение, отколкото демонстративно.

"По-добре е едно дело да бъде забавено с няколко месеца, извън едномесечния срок за решаване, но пък да се напише хубаво решение, отколкото бързо, припряно, неправилно решение. Освен това и колегите са различни. Някои са по-аналитични и им трябва повече време, други - сравнително бързо решават", е мнението на Панов. Той даде пример и със себе си като председател на съд и добави, че едва на третата година от съществуването на Административния съд на София е наказал съдия с най-лекото наказание, но то е имало ефект.

Още по темата

ВСС търси пари за коледни премии на магистратите

Предишна новина

Съдия Райковска достойно напусна надпреварата за председател на ВКС

Следваща новина

Коментари

66 Коментара

  1. 36
    Mediapool | нерегистриран
    24
    -5

    Решението да бъде номиниран е взето във вторник сутринта на среща между главния прокурор Сотир Цацаров, председателя на ВАС Георги Колев и членове на Висшия съдебен съвет от мнозинството, научи още Mediapool.



    Вярно!!!

  2. 35
    | нерегистриран
    35
    -14

    Лозан Панов дали знае от къде се влиза за ВКС?! Хайде стига универсални началници, дето могат да ръководят всичко и всички. Ясно е, че от двамата кандидати Панова е на светлинни години пред Лозанчо. Той е типичен пример за кариерист - малко младши съдия, около 3 г. в СРС, след това малко СГС, където бързо става зам., слвд това шеф на АССГ, веднага след мандата отива във ВАС. Завидна кариера за недотам блестящ правен и административен капацитет. Познайте защо!

  3. 34
    до 29 и 32 | нерегистриран
    10
    -3

    Не е важно какво качество ще са написаните от съдебните помощници съдебни актове, които трябва да се напишат от конкретния съдия, обявил ги за решаване, а това, че тъхомълком по нечие нареждане се карат съдебни помощници да вършат работата на личност, която претендира да е ..., с постоянни желания към ръковдстовто на СГС и т.н.?Нали претендираме, че можем всичко,че сме по-умни и по -работливи, ами защот тогава, й пишат съдебните актове - съдебни помощници, ами да си напише сама, ама май не може, това е истината?!СГС не е лъжица за всяка уста!?А, какво са виновни останалите съдии от СГС, които изнемогват от работа,че да й пишат частните жалби, ако е верен слухът, че ще ги пререзпределят на тях!Не е справедливо, драга, това е!Няма лошо човек да е с амбиции, но нека да има реална преценка за себе си и тогава да се представя пред обществеността за много хуманен съдия!Ами, то, едва ли някой от съдебните помощници от СГС, от страх, да не го уволнят от СГС, ще признае за това, че май пише решения на съдията Вергиния Мичева - Русева преди да встъпи като зам.министър на правосъдието!Направо ми е мъчно за тези млади хора!Защо, някой не помогне на някои от съдиите от СГС, които заради сериозни лични проблеми имат да пишат по окол 130, някои по около 189 дела/съдии от въззивните състави на СГС/? Защо на тях някой от съдебните помощници не помогне, а на др. може!

  4. 33
    | нерегистриран
    2
    -6

    До коментар [#31] от "не ми го хвалете щом": Още сега или чак утре ще го обвините, че е оттеглил Бонева от програмния съвет на НИП?



  5. 32
    | нерегистриран
    16
    -2

    До коментар [#28] от "Мъжко момче!Правилно е отказал да бъде зам.министър на правосъдието при Д.ковачева, а...":



    Това с "работливите пчелички", отнесено до съдебните помощници, щеше да е най-голямата смешка, ако не беше гротеска. Целият съд е наясно, че нищо не правят и за нищо не стават. Мълвата носи, че пишели на Желявска и не знам си кой още решенията, но не им завиждам на последните.

  6. 31
    не ми го хвалете щом | нерегистриран
    30
    -6

    Колев е зад него, това е достатъчно да го дискредитира като личност до кота нула!А пък като се види и кой го предлага от ВСС, хора, които релано нямат никаква професионална връзка и наблюдение за работата му, повече няма какво да се каже.Жалко, наистина жалко, а имах добро мнение за този човек до сега....Да те подкрепи Колев, това значи доказателство за зависимост, тотална зависимост,а такъв няма място във ВКС, а още по-малко пък като председател на този най-голям и висш съд в страната ни.Язък му и за труда и за сивито и всичко, което иначе добре сте му надиплили и разкрасили...

  7. 30
    1 | нерегистриран
    24
    -5

    Гроздан е казал съвсем точно всичко! Присъединявам се напълно с едно допълнение: в статията са изсипани хвалебствия в твърде непропорционално съотношение с инфото за другата кандидатура. Не мисля, че е случайно и това ме тревожи. Нищо против Лозан, но Гроздан е описал съвсем точно нещата - твърде рано, много непремерено и много лош атестат да се навиеш да бъдеш номиниран тъкмо от тези хора, които са изброени. А това е крайно притеснително!!! И говори зле! Защото всеки, който се съгласява да играе със статуквото и се възправя срещу кандидатура, която определено не е от него, са самозаявява ясно в кофти светлина

  8. 29
    гроздан | нерегистриран
    38
    -5

    Лозан, като всеки човек, си има и предимства,и недостатъци. По-умен е от мнозина, но не блести като юрист. Възпитан,но конформист.Очевидно много амбициозен,но поне не гради амбициите си на лов и софри.Би могъл да е добра кандидатура за висок пост, но според мен за този още му е рано. Макар че от ВКС ако продължават да си трайкат и да слушкат,заслужават да им спускат шефове с 10-15години по-млади от средната им възраст.Това,което най-много ме притеснява,не са амбициите на Лозан,а тези на хората зад него.

  9. 28
    Мъжко момче!Правилно е отказал да бъде зам.министър на правосъдието при Д.ковачева, а... | нерегистриран
    16
    -1

    не като, един от сегашните, зам.министри. Говори се се в СГС, че добре, че са впергнати бая от съдебните помощници на СГС да напишат обявените от този зам.министър решения за решаване, но нерешени от високопставената личност? Защо, бе госпожо Желявска, защо на тази личност, откакто е дошло все привелегии, а другите работят като роби и те самите си пишат всичко! Да са живи и здрави съдебните помощници на СГС, да напишат решенията на въпросната ..., вместо тя да си ги напише!А, около 20 -те броя частни жалби, които има да пише, разпределни на нейни доклад, май щели да ги разпределят на съдиите от СГС, и после въпросната особа, отличничка, самата героиня!Желявска отговори на ъсдиите от СГС, Справедливо ли е това!?, Всички останали балъци от СГС да работят като роби, и в събота, и в неделя, а на друга, само да не й се кърши хатъра, че била назначена на някаква длъжност в изпълнителната власт, чрез работливите пчелички - съдебните помощници на СГС, тя ще се представи като отличник съдия, готов за преодоляване на висините...?!Отговори, бе съдия Желявска?защо не защитиш отонво потъпканите съдии от СГС за сметка на няк....????

  10. 27
    много любопитен | нерегистриран
    19
    0

    Абе,няма ли кой да предложи Любомиров,защото иска ама сам не може да се кандидатира?

  11. 26
    ВКС | нерегистриран
    7
    -9

    До коментар [#24] от "до #20": Досега ни убеждаваха, че старшинството е без значение. Наистина ще е забавно да се види как Панова внезапно ще се окаже по-старата и поддръжниците и ще трябва да обърнат палачинката за стажа. Аз вече си купих пуканки.



  12. 25
    до #22 | нерегистриран
    26
    -7

    Не ламти за постове ли?Че как тогава се кандидатира за шеф на СРС,после на административния съд,а като разбра,че няма да го огрее втори мандат реши да се повишава в длъжност.А сега понеже от вчера е във ВАС пък реши да става председател на ВКС. Скромен човек,откъдето й да погледнеш.

  13. 24
    до #20 | нерегистриран
    17
    -6

    Жалко,защото тя е класи над Лозан. Все пак след като е отказала повторно участие,можеха да потърсят равностоен кандидат,с повече стаж.Сега,наистина изглежда несериозно,като подигравка,отчаян ход.

  14. 23
    | нерегистриран
    5
    -1

    До 19 - да!

  15. 22
    Който познава Лозан Панов знае, че е читав човек и отличен съдия. | нерегистриран
    12
    -20

    Винаги е приветлив, внимателен, усмихнат. Изпипва си перфектно решенията. Книгата му по ЗАНН е впечатляваща. Не се е лакомил за постове - напр. отказа да стане зам. министър на правосъдието.

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.