Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Лозан Панов е вторият кандидат за председател на ВКС

Съдия Лозан Панов е съавтор с Ралица Илкова на труда "Процесът по ЗАНН", издаден през 2009 г. от издателство "Сиела".

"Процесът по ЗАНН" представлява актуално изследване върху въпросите на административнонаказателното производство. Акцентът в изложението е поставен върху основните дискусионни в практиката въпроси по приложението на някои най-важни процесуални институти, като е предложена гледната точка на авторите по тях, а там, където това е възможно и би допринесло за подобряване работата на администрацията и контролиращите съдебни инстанции, са направени и предложения за осъвременяване и усъвършенстване уредбата на административнонаказателния процес.
Изданието е предназначено за практикуващите юристи – съдии, прокурори, адвокати, юрисконсулти, които вземат участие в разглеждане на административно-наказателните дела пред съдилищата и за заетите в администрацията.

 

Съдия Лозан Панов от Върховния административен съд е вторият кандидат за председател на Върховния касационен съд, съобщи "Преса". Изненадващата номинация е била направена от петима членове на съвета, сред които Светла Петкова, Милка Итова и Мария Кузманова, твърди изданието.

Така за поста ще се състезават съдиите Лозан Панов и Павлина Панова, заместник-председател на ВКС и ръководител на Наказателната колегия, не се очаква трети претендент, съобщи още "Преса".

Изборът на председател на Върховния касационен съд е насрочен за 29 януари, а до 10 декември двамата кандидати трябва да представят своите концепции.

Лозан Панов е добре известен в юридическата гилдия, а и извън нея.

Тази година той беше докладчик по едно от най-коментираните тълкувателни решения на ВАС - за мобилните камери на КАТ. С него бе прекратена практиката да се издават електронни фишове за нарушения на пътя, заснети от мобилните камери. В решението, написано от Панов, подробно и аргументирано се обяснява защо правата на участниците в движението не са защитени, когато се издава фиш само въз основа на заснетото от патрулката. Колегите му във ВАС единодушно гласуваха предложеното от Панов решение.

"Решението не толерира пътните хулигани, а защитава съвестните шофьори от евентуална злоупотреба. Целта му е да се преодолее противоречивата практика, да има ясни правила, защото законност и ред се създават с ясни законови норми", заяви Панов на 10 март в интервю за БНР. Той е сред малкото върховни съдии, които разясняват актовете си пред широката общественост.

В момента Панов е съдокладчик по първото от 60 години насам съвместно тълкувателно решение на Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Тълкувателно дело №1/2014 г. на ВАС и ВКС е по два проблема по приложението на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Общите и административните съдилища имат различни становища за характера на сроковете по чл. 34 от ЗАНН. По-голямата част от районните съдилища приемат, че сроковете в разпоредбата, която предвижда, че "не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението" са давностни. Административните съдилища са на мнение, че са преклузивни. Съвместното тълкувателно решение ще трябва да отговори и на въпроса дали при административнонаказателно преследване е приложим институтът на абсолютната погасителна давност. 

Панов е млад, но не и неопитен. Той е роден на 28 март 1971 г. Завършил е юридическото си образование в СУ "Св. Климент Охридски" през 1995 г. Започнал е работа като съдебен кандидат в Софийския окръжен съд през 1995 г. На следващата година става юрисконсулт в Дирекция "Застрахователен надзор" към Министерство на финансите. През 1998 г. вече е главен юрисконсулт. През 1999 г. се връща в съдебната система като младши съдия в Софийския градски съд, а по-късно и като съдия в Софийския районен съд. През декември 2004 г. е повишен в Софийския градски съд.

През 2006 г. с решение на Висшия съдебен съвет е избран за председател на Административен съд София-град и встъпва в длъжност на 3 януари 2007 г. Като административен ръководител работи до края на 2011 г. Тогава, след като се представя отлично на конкурса за повишаване в длъжност, Лозан Панов е назначен за съдия във Върховния административен съд.

Съдия Панов е специализирал европейско право в Института за Дунавския регион и Средна Европа в австрийския град Кремс и административно право и управление на съдебната система в Австрия и Германия.

Участва като лектор по административно право в семинари, организирани от Националния институт на правосъдието и Центъра за обучение на адвокати "Кръстю Цончев", както и в работата на Българската асоциация за европейско право и Асоциацията на българските административни съдии.

През 2001-2002 г. е бил хоноруван асистент по наказателно право в СУ "Св. Климент Охридски".

През 2009 г., със заповед на тогавашния министър на правосъдието, е бил определен за член на работната група за изготвяне на проекти за изменение на Закона за администрацията и Административнопроцесуалния кодекс.

Със заповед на министъра на правосъдието от 8 март 2011 г. е определен за член на Комисията по провеждане на избор за кандидат за съдия в Общия съд – Люксембург.

Преди три години Панов призна в интервю за "24 часа", че е отказал да стане заместник-министър на правосъдието в екипа на Диана Ковачева.

"Мястото на един съдия е в залата, сред колеги и дела", посочи Панов като основен мотив за решението си. Тогава той, като шеф на Административния съд на София-град, сподели и принципните си различия и лични резерви по закона за конфискацията на незаконно придобито имущество и създаването на специализирани съдилища. Панов каза, че не оспорва самата идея за гражданска конфискация, но е твърдо убеден, че отнемане на имущество, без влязла в сила присъда, ще създаде несигурност и ще накърни чувството за справедливост.

През лятото на 2011 г. съдия Панов коментира пред "Класа" поредния доклад на Брюксел, в който се отправяха критики към българската съдебна система, че съсредоточава вниманието си предимно върху процедурата, а не върху взимането на решение. Според Панов, ако съдиите се вглеждат повече в процедурата и формализират правото, това несъмнено вреди на правораздаването. По думите му самите процесуални норми са достатъчно формални, за да доразвиваме допълнително формалността.

Той изрази несъгласие и с констатацията, че наказанията за забавени дела са леки. Съдия Панов е категоричен, че те трябва да имат по-скоро превантивно значение, отколкото демонстративно.

"По-добре е едно дело да бъде забавено с няколко месеца, извън едномесечния срок за решаване, но пък да се напише хубаво решение, отколкото бързо, припряно, неправилно решение. Освен това и колегите са различни. Някои са по-аналитични и им трябва повече време, други - сравнително бързо решават", е мнението на Панов. Той даде пример и със себе си като председател на съд и добави, че едва на третата година от съществуването на Административния съд на София е наказал съдия с най-лекото наказание, но то е имало ефект.

Още по темата

ВСС търси пари за коледни премии на магистратите

Предишна новина

Съдия Райковска достойно напусна надпреварата за председател на ВКС

Следваща новина

Коментари

66 Коментара

  1. 21
    | нерегистриран
    25
    -6

    Лозане, и ти нямаш мяра в амбициите си. Или така ти каза Жоро Колев, който те буташе в СГС, след това да станеш шеф на АССГ, а сега явно и за ВКС. Ами как сте с Цацата. Лайняна работа!

  2. 20
    ВКС | нерегистриран
    7
    -7

    До коментар [#18] от "любопитен": Никога не е казвала, че ще се кандидатира пак. Агитката на Панова скачаше срещу нея by default, защото са си такива.



  3. 19
    неразбрал | нерегистриран
    20
    -3

    Това ли е колегата,който целува ръка на жените и разказва вицове или бъркам?

  4. 18
    любопитен | нерегистриран
    7
    -4

    А какво стана с Райковска,нали тя беше звездата?

  5. 17
    до#13 | нерегистриран
    6
    -1

    Е,явно само ти и съпругът й знаете,че е Тошева с тире.

  6. 16
    Мечо Пух | нерегистриран
    9
    -22

    Поне е ерудиран, честен и не подвива опашка, на няма да ни огрее.

  7. 15
    | нерегистриран
    22
    -30

    Най-добрата новина от днешния ден!

    Лозан е много силна кандидатура - умен, подготвен, млад, ерудиран, напълно готов за председател на ВКС!

    За див ужас и тиха ярост на разни куци, зелки, фурни, власи, калпаци и т. н.

    На 29-и януари най-вероятни ще има нов председател на ВКС, но той няма да е от женски пол!

    Лозане, успех и да не ти дреме от евтината помия, с която ще те залеят от сесебейските талибани! Всъщност тя вече е почнала като чета хейтърските коментари тук!



    P.S.

    До членовете на профсъюза - цъкайте повече минуси на мнението ми -- така кефа е по-голям!! :)))

  8. 14
    изкуфял до припомнител | нерегистриран
    12
    -4

    Би ли ни припомнил някое от делата,които Панов е гледал срещу журналисти и е разбил на пух и прах статуквото,че не мога да се сетя за нито едно значимо дело,не само срещу журналисти

  9. 13
    | нерегистриран
    5
    -4

    До коментар [#9] от "циник": Той си е оригинален Панов. Тя е Тошева.



  10. 12
    питър пан | нерегистриран
    27
    -9

    За да го принудят да го играе мюре, за да разбие гласовете за Панова, кукловодите много лоши неща за него знаят... А Панова не им изнася. Защото не можеш да кажеш нищо срещу нея. А те ония от задкулисието не търсят независими магистрати, особено такъв да стане председател на ВКС

  11. 11
    :-) | нерегистриран
    5
    -1

    До коментар [#9] от "циник": ...и съдбата им ще е абсолютно същата.

  12. 10
    припомнител | нерегистриран
    12
    -9

    Ехо, Лозан Панов стартира като наказателен съдия в СРС и беше от най-добрите в загадъчната тогава тема за свободата на изразяване на журналиститне.

  13. 9
    циник | нерегистриран
    25
    -3

    Стига с тези каламбури,бе. Първо бяха Чочкова срещу Точкова,сега Панов срещу Панова.

  14. 8
    ВКС | нерегистриран
    17
    -7

    Много интересни ще бъдат и реакциите на Карагьозова и Ковачева, когато агитката на Панова скочи да пише какво долно нещо е административният съд.

  15. 7
    кой има нужда от слаб ВКС? | нерегистриран
    40
    -6

    Тези, които ще застанат зад кандидатурата,т.е.корупционното лоби в съвета, явно искат слаб ВКС. Зад сламения човек надничат ченге от Симеоново и БСА.

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.