Да останат ли в съдебната система заповедните производства?

Да останат ли в съдебната система заповедните производства?

Дали заповедните производства изобщо да останат в съдебната система и чия да е тяхната подведомственост - на този въпрос трябва да отговорят районните съдилища в страната в срок до 21 ноември. Това стана ясно на заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) във вторник, когато кадровиците се запознаха с констатациите в доклада на екипа за управление на проект "Заповедно производство", осъществяван от Служба за подкрепа на структурните реформи на Европейската комисия (ЕК), по който Висшия съдебен съвет (ВСС) е бенефициент.

Идеята за извеждането на заповедните дела от съда не е нова, но досега като алтернатива се обсъждаше прехвърлянето им към държавните съдебни изпълнители. На заседанието на Съдийската колегия обаче се чуха и теории за напълно страничен орган – Агенция или Комисия, който да ги разглежда. В доклада по проекта на Служба за подкрепа на структурните реформи обаче изрично е отделено внимание на тази възможност и е записано, че не се препоръчва подобна стъпка. "В светлината на проведения сравнителноправен преглед, проектният екип разгледа и възможността за възлагане на правомощията по заповедното производство на орган, различен от съда. В резултат на направената преценка, екипът не препоръчва такива изменения. Съдът е компетентният орган по заповедното производство и в повечето европейски юрисдикции. Възлагането на правомощията по провеждане на заповедното производство на орган, различен от съда, би било нецелесъобразно и от гледна точка структурата и ефикасността на съдебната система", пише в доклада.

В доклада се припомня още, че изготвеният от ВСС Анализ на натовареността на съдилищата установява, че през 2018 г. във всички районни съдилища в страна са образувани 327 111 граждански дела, от които 190 954 заповедни дела, т.е. 58% от новообразуваните граждански дела са заповедни. "В голяма част от по-малките районни съдилища този процент е още по-висок, като в определени съдилища заповедните дела са 75% от всички новообразувани граждански дела. В България в момента има 113 районни съдилища, в които общата щатна численост на съдиите е 1000 души. От Анализа е видно също, че 52% от районните съдилища работят при средна натовареност, а 33% при ниска. И към момента натовареността в немалко районни съдилища е толкова малка, че тяхната ефикасност с оглед разходвания публичен ресурс е неоправдано ниска, като запазването на тези съдилища обикновено се обосновава с осигуряване на реален достъп до правосъдие на гражданите", гласят още констатациите на проектния екип.

Така окончателната препоръка в доклада е изпълнителните производства да останат подведомствени на съда, тъй като извеждането им от системата на съдилищата ще доведе до съществено понижаване на ефикасността на повечето районни съдилища, чието натоварване би спаднало рязко, съответно и поддържането на 1000 щата за съдии на районно ниво би било напълно неоправдано. "Макар заповедните дела да са със значително по-ниска фактическа и правна сложност от исковите граждански дела, техният процент е изключително висок и същите са от решаващо значение за определяне структурата и състава на районните съдилища. Извеждането на заповедните дела от системата на съдилищата би наложила мащабна реформа в съдебната карта и закриването на по- голяма част от съществуващите районни съдилища в страната. Толкова мащабна реформа обаче не съответства на обществените нагласи и действително би могла да доведе до ограничаване достъпа на страните до правосъдие", смята екипът.

Във вторник съдебните кадровици решиха още да питат районните съдилища и относно препоръчаната от Служба за подкрепа на структурните реформи пълна дигитализация на процеса, както и във връзка с централизираното разпределение на заповедните дела между всички районни съдии в страната, които се занимават с такива производства. Отговорите на желаещите да дадат становище ще бъдат обобщени, а на 26 ноември ще бъдат отново на вниманието на Съдийската колегия.

Още по темата

Съдийската колегия иска промени в ЗСВ за предизвестието в случай на оставка на магистрат

Предишна новина

Варненският апелативен съд отказа по-лека мярка на поръчителя на убийството на местен диджей

Следваща новина

Коментари

20 Коментара

  1. 5
    БОЕЦ | нерегистриран
    20
    -4

    Обаче Лозан Панов ме изкефи на тази точка! Стана и си тръгна. Дреме му за заповедното, дреме му за Районния съд!

  2. 4
    Нерегистриран | нерегистриран
    10
    -3
    До коментар #1 от "1 | нерегистриран":
    Ако съдебната система допусне заповедните производства да излязат от съда и да отидат като нотариалните в частни ръце, то тогава ще се лиши от 2% държавна такса върху търсената сума. Нека първо изчислят от какви огромни средства ще се лиши съдебната власт преди да са ги подарили другиму. Колкото до преструктуриране- то може да се извърши с наличните съдии и служители, въпрос на организация е.



    Точно така! Към настоящия момент, с оглед последните законодателни промени, заповедното производство е превърнато в нещо като особено исково производство и по никакъв начин не изпълнява функциите си на бързо, ефективно производство, за безспорни вземания. Проблемът е лесно решим, с компетентни законодателни промени в ГПК. Но дали има интерес това да се случи или не, е коренно различен въпрос.

  3. 3
    гладен | нерегистриран
    14
    -12

    Предлагам заповедното производство да мине към адвокатурата.

  4. 2
    интересно | нерегистриран
    27
    -2

    Ако не са в съда-къде ще са, коя гилдия или новосъздадена такава ще намаже дебело филията?

  5. 1
    1 | нерегистриран
    37
    -2

    Ако съдебната система допусне заповедните производства да излязат от съда и да отидат като нотариалните в частни ръце, то тогава ще се лиши от 2% държавна такса върху търсената сума. Нека първо изчислят от какви огромни средства ще се лиши съдебната власт преди да са ги подарили другиму. Колкото до преструктуриране- то може да се извърши с наличните съдии и служители, въпрос на организация е.

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.