Какво ще е бъдещето на ЕИСС, ще решава нова работна група

Какво ще е бъдещето на ЕИСС, ще решава нова работна група

Какво ще е бъдещето на Единната информационна система на съдилищата (ЕИСС), това ще реши нова работна група от кадровици, съдии и служители. Това реши Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС). Причината за дебата по темата са редица затруднения и оплаквания от съдилищата в страната, които вече работят активно с програмата. Те са изпратили над 70 писма до кадровия орган с искания или за пълно прекратяване на дейността с ЕИСС или за корекции в програмата.

Пилотното въвеждане на ЕИСС започна в края на юни в 17 съдилища, а в края на юли Пленумът на ВСС я внедри навсякъде.

Темата за проблемите в системата бе поставена в рамките на заседанието от кадровиците Даниела Марчева, Боряна Димитрова и Севдалин Мавров още миналата седмица, но тогава Колегията не събра кворум, за да я обсъди. Затова във вторник тя отново се зае с дебата за проблемите, като в него взеха участие и представители на фирмата разработчик „Информационно обслужване“, и ръководителят на проекта Гергана Мутафова, както и представители на съдилищата откъдето идват част от оплакванията - председателите на Апелативния съд във Велико Търново Янко Янев, на Окръжния съд във Варна Марин Маринов и на Районния съд в Пловдив Иван Калибацев.

А генерално тримата кадровици Марчева, Димитрова и Мавров освен, че предизвикаха дебата, дадоха и конкретни предложения:

Oпциитe в EИCC, ĸoитo зaдължaвaт cъдиитe дa извъpшвaт вcичĸи пpoцecyaлни дeйcтвия c eлeĸтpoнeн пoдпиc дa oтпaднaт, ĸaтo ce пpeдвиди дa ce cнeмa eлeĸтpoнeн oбpaз oт тяx, ĸoйтoдa ce пpиĸaчвa и зaвepявa в EИCC oт cъдeбeн cлyжитeл.

B EИCC дa ce пoдпиcвa c eлeĸтpoнeн пoдпиc oт cъдиитe caмo ĸpaйният cъдeбeн aĸт, ĸoйтo ce oтбeлязвa в peгиcтъpa.

Eлeĸтpoнeн oбpaз oт дocъдeбнитe пpoизвoдcтвa и/или дpyги дoĸyмeнти пo HOXД, ĸaĸтo и oт дoĸyмeнтитe пo дeлaтa пo нecъcтoятeлнocт дa нe ce cнeмa – изцялo или чacтичнo. Cнeмaнeтo нa eлeĸтpoнeн oбpaз oт дocъдeбнитe пpoизвoдcтвaпo HOXД и/или oт дpyги дoĸyмeнти пo тяx, ĸaĸтo и oт дoĸyмeнтитe пo дeлaтa пo нecъcтoятeлнocт дa ce извъpшвa пo пpeцeнĸa нa cъдилищaтa.

Дa ce ĸopигиpa EИCC в чacттa oтнocнo зaпoвeднитe дeлa c oглeд cъздaдeнитe тeмплeйти /фopмyляpи/ пo нaчин, пoзвoлявaщ peдaĸтиpaнeтo нa гeнepиpaнитe пpoeĸти зa зaпoвeди им oт cъдиитe и oтpaзявaнe нa нeceнитe тeĸcтoвe в ĸpaйнитe aĸтoвe.

Дa ce oбcъди oт Πлeнyмa нa BCC възмoжнocттa зa paциoнaлизиpaнe нa интepфeйca/aлгopитъмa нa oтдeлнитe пpoцeдypи в cиcтeмaтa ĸaтo нaпp.oбявявaнe нa aĸтoвe в зaĸpити зaceдaния и дp., ĸaĸтo и дa ce изpaбoти плaн зa oтcтpaнявaнe нa вcичĸи ĸoнcтaтиpaни нeдocтaтъци и пpeпopъĸи нe caмo в тecтoвaтa paбoтa нa пилoтнитe cъдилищa, нo и във вcичĸи ocтaнaли.

Самият дебат в Съдийската колегия започна с представяне от страна на Гергана Мутафова на свършеното от началото на проекта досега. След това представителите на „Информационно обслужване“ изложиха статистика за работата на програмата от пилотното й внедряване до днес, като изведоха извод, че тя безспорно работи.

„Нормално е когато в рамките на два дни извадиш един съд от нормалната му дейност и я вкараш в напълно нова система. Идеите на системата са отлични. Централизиране, единна работа, възможност за бърза комуникация и прехвърляне по електронен път. Нека служителят да не носи отговорността на съдията. Ако изпитваме нужда определени съдии да бъдат дообучени – нека го направим. Системата към момента е достатъчно добре направена. Разбира се, с някои технически корекции, нещата ще се случат. Забавата в комуникацията вече е изчистена. Има и колеги, които не харесват системата, но мога да ви кажа, че точно тези хора изобщо не са влизали в тази система. Това е една първоначална нагласа, която явно се е породила от начина на въвеждане на системата. Разбирате, че не може да очаквате от нас за 2 или 3 дни да реагираме отлично под този стрес. За тези 18 дни обаче, в които работим с нея, нещата са различни и подобрени, посочи от своя страна председателят на Районен съд-Пловдив Иван Калибацев, като добави, че най-честият проблем в съда, който е ръководи, е свързан със заповедните производства.

„Трябва да се даде шанс на системата. Естествено има съществени разлики във философията на старата система и ЕИСС и може би оттам дойде недоволството на някои колеги и служители. Действително интерфейса е доста разпилян, но се работи по този въпрос. Подобренията са качествени. Смятаме обаче, че има доста други модули, в които трябва да се работи. Основната критика е, че отнема много време на колегите да работят със системата. Това изисква една пределна концентрация, която изморява. Оплакванията, че „Информационно обслужване“ не отговаря своевременно на забележките – естествено, те не са „Бърза помощ“ – но е добре да се обърне внимание на това, за да няма някои чисто емоционални реакции. За няколко дни работа проблемите се решават чувствително. Въпрос на партньорско отношение от нас е нещо да се развие и да се получи нещо добро. Години наред съдилищата са помагали нещата да се получават, нека го направим и сега“, призова и председателят на Окръжния съд във Варна Марин Маринов.

Председателят на Апелативния съд във Велико Търново Янко Янев също изложи проблемите, които заедно с колегите му са набелязали, като изтъкна, че най-големият проблем стои пред тях е във връзка с използването на квалифицирания електронен подпис (КЕП). „Употребата на КЕП е безсмислена към момента, а и няма нужната законова регламентация. Няма да говоря за това, че в съдебен протокол има две дати, че трябва даден акт да се подписва от целия състав едновременно с КЕП. Смятам, че тези неща са технически лесно отстраними. Смятам, че даденият срок от 6 седмици за пилотното внедряване беше крайно недостатъчен. Все пак както колегите, така и представителите на фирмата разработчик работят активно за решаването на проблемите. В този смисъл, че в рамките на едно конструктивно сътрудничество и диалог в рамките на ВСС ще бъдат взети правилните решения, а проблемите ще бъдат отстранени“, каза съдия Янев.

Вероника Имова взе думата, за да подчертае, че в крайна сметка съдилищата се намират в един преходен период. „Тогава, когато изцяло се започне да се осъществява действието на ЕИСС в продукционна среда от 1 януари 2021 година, когато се предвижда да функционира електронното правосъдие, тогава в електронна среда ще се изготвят съдебните актове, отразяващи процесуални действия в електронна форма.Тогава в тази електронна среда ще бъде възможно да се полагат електронните подписи. В момента паралелно се изготвят електронни дела и хартиени дела. Когато отпаднат хартиените дела няма да съществува проблем с електронните подписи. В момента нямаме типично водене на електронните дела. Намираме се в преходен период. В момента имаме една генерална репетиция към същинското електронно правосъдие“, посочи Имова.

Боряна Димитрова не се съгласи. „Никога не сме взимали решение да вкараме делата само в електронен вид и да заличим хартиения формат. И законодателят не е имал такава идея. Електронното правосъдие не е предвидено като задължение, а като право, което е предвидено да влезе поетапно. Не съм съгласна да кажем, че вкарваме съдебната система в генерална репетиция за нещо което никога не сме решавали да се случи. Никъде не се казва, че електронното правосъдие е някаква самоцел и го желаем, за да бъдем модерни. Електронните услуги са държавническа дейност, обсъдена от всички власти в държавата. Правосъдието не е администрация и оттук идва и основната грешка в заданието за изпълнението на проекта. „Информационно обслужване“ си свърши перфектно работата, но проблемите са при нас и ние следва да ги решим своевременно“, коментира и Димитрова.

След продължил над 5 часа дебат и категоричният отговор от „Информационно обслужване“, че не е възможно напълно да се премахне подписването на актове с електронни подписи или такива да се полагат единствено на крайните актове, тъй като това би довело до цялостна рокада в концепцията на самата система, Съдийската колегия обобщи няколко неща. В рамките на срока за изглаждане на проблемите, фирмата-разработчик ще трябва своевременно да реагира, както и досега, за да не се допуска забава при решаването им. Освен това, кадровиците ще следят изкъсо развитието на системата и как работи тя. „Не виждам друго развитие на нещата, освен да продължим да работим по отстраняване на проблемите“, посочи Вероника Имова.

Даниела Марчева обаче заяви: „Ние трябва да излезем днес с някаква визия. Проблемите, които досега са имали съдилищата ще се мултиплицират в софийските съдилища, в които системата ще бъде внедрена в следващите дни, при това в още по-голям мащаб“.

За конкретни предложения обаче не бе гласувано. След което кадровиците решиха, че все пак в бъдеще нарочна работна група, в която ще участват както членове на ВСС, така и съдии и съдебни служители от петте апелативни района в страната, ще обобщават възникналите нередности и ще решават в генерален план как би могла се облекчи работата на ЕИСС и тя да бъде надградена. Кога обаче тя ще заработи – не стана ясно, а засега – процесът ще продължи, както досега, като ще се провеждат и текущи дистанционни обучения на служители и магистрати. Въпросът за необходимостта от КЕП за всяко процесуално действие или само за крайния акт, както и дали да се отлага графикът за внедряване на ЕИСС в частност в Софийския районен съд и Софийския градски съд, които са и най-натоварени, все пак ще бъде допълнително обсъден и на Пленума, който се очаква да се състои на 14 септември. До тогава ВСС трябва да има и информация от Оперативна програма "Добро управление" дали обсъдените идеи за промени по проекта ще го променят кардинално и какви финансови загуби рискуват кадровиците с приемането им.

Бойко Борисов: Ако няма подкрепа за Конституцията, следва работа

Предишна новина

Наградиха прокурор Диана Недкова-Кипрова от Окръжната прокуратура-Варна със „Служебна благодарност“ за отлично изпълнение на служебни задължения

Следваща новина

Коментари

40 Коментара

  1. 10
    льольо | нерегистриран
    52
    0

    отделно системата не позволява никакво форматиране подравняване и тн. Все едно софтуерът го е писал първокурсник по програмиране.

  2. 9
    льольо | нерегистриран
    58
    0

    Кво работи тоя боклук. Колегите съдии са пощуряли. Системата не позволява да си коригираш текста на решението докато го пишеш и ако допуснеш грешка при писането трябва първо да подпишеш след това тепърва да правиш корекции, което създава абсурдно много работа. Пропищели са всички от тоя боклук.

  3. 8
    Хаха | нерегистриран
    2
    -31
    До коментар #7 от " | нерегистриран":
    Защо адм.ръководители са говорили неща, различни от категоричното мнение на съдии и администрирация???

    Защото носят отговорност за думите си. Те не се изказват на селския мегдан

  4. 7
    | нерегистриран
    46
    0

    Защо адм.ръководители са говорили неща, различни от категоричното мнение на съдии и администрирация???

  5. 6
    | нерегистриран
    15
    0
    До коментар #5 от "123 | нерегистриран":
    Дано имате разум и го направят за всички райони съдилища

    Що само за районните?!

  6. 5
    123 | нерегистриран
    32
    0
    До коментар #4 от "Нов | нерегистриран":
    Ще я спрат само за София!!!!

    Дано имате разум и го направят за всички райони съдилища

  7. 4
    Нов | нерегистриран
    15
    -11

    Ще я спрат само за София!!!!

  8. 3
    | нерегистриран
    0
    0
    До коментар #1 от "Жулиета | нерегистриран":
    ЕИСС и нейното внедряване ми прилича на един експресен влак,пуснат да пътува от точка А до точка …….. не се знае коя и в момента на движение се сглобява локомотива,вагоните ,качват се пътници,слизат …….. еееееее това е несериозно вече – СПРЕТЕ ТАЗИ БЕЗМИСЛИЦА

    Нов

  9. 2
    -1 | нерегистриран
    16
    -2
    До коментар #1 от "Жулиета | нерегистриран":
    ЕИСС и нейното внедряване ми прилича на един експресен влак,пуснат да пътува от точка А до точка …….. не се знае коя и в момента на движение се сглобява локомотива,вагоните ,качват се пътници,слизат …….. еееееее това е несериозно вече – СПРЕТЕ ТАЗИ БЕЗМИСЛИЦА

    Колко трябва да си заблуден/а за да гласуваш - 1 на този актуален коментар

  10. 1
    Жулиета | нерегистриран
    69
    -4

    ЕИСС и нейното внедряване ми прилича на един експресен влак,пуснат да пътува от точка А до точка …….. не се знае коя и в момента на движение се сглобява локомотива,вагоните ,качват се пътници,слизат …….. еееееее това е несериозно вече – СПРЕТЕ ТАЗИ БЕЗМИСЛИЦА

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.