ВСС да проверява кандидатите за съдебни шефове и техни близки за дела срещу тях

ВСС да проверява кандидатите за съдебни шефове и техни близки за дела срещу тях

Висшият съдебен съвет (ВСС) да изисква справки от прокуратурата дали срещу кандидатите за шефове в Темида и техни близки няма проверки или досъдебни производства. Тази идея лансират четири неправителствени организации в писмо до съвета. В писмото те подкрепят позицията на Съюза на съдиите отпреди две седмици по повод скандала с петимата магистрати, чиито роднини се обявиха за крайно нуждаещи се и като такива получиха право на строеж в Приморско.
Наред с изискването на подобни справки обаче от организациите съветват ВСС да не се предоверява на прокурорските решения за спиране на проверки по дадени наказателни производства. Напротив, от неправителствените организации смятат, че ВСС трябва задължително да преценява фактите "въз основа на много по-високи морални критерии".
По повод случая с Приморско в писмото се казва, че съветът трябва да изиска резултатите от вътрешната проверка в прокуратурата във връзка със спирането на производството през 2007 г., да оповести публично причините за спиране на проверката и да даде оценка дали наистина прокуратурата е извършила пълно и обективно вътрешно разследване по случая. Не на последно място ВСС трябвало да каже дали има дисциплинарно нарушение в поведението на прокурора, който е спрял проверката.
Миналата седмица от прокуратурата съобщиха, че през 2008 г. е спряно досъдебно производство от бургаски прокурор, защото не е открил Деница Урумова. Заместник-главният прокурор Валери Първанов съобщи, че Инспекторатът на държавното обвинение ще извърши проверка на действията на прокурора, но на пръв поглед имало данни за извършено нарушение.
В писмото неправителствените организации твърдят, че е важно да се гарантира процедура за бързо, качествено, безпристрастно и без формализъм разследване на престъпления, извършени от магистрати. Наред с това обаче трябвало да се усъвършенстват механизмите за налагане на отговорност на прокурорите при необосновани решения за спиране, образуване или отказ за образуване на досъдебно производство.
Една от идеите е специализация на прокуратурата, както и установяване на постоянен вътрешен и външен контрол на работата на държавното обвинение.
"Правен свят" публикува пълния текст на писмото на неправителствените организации.


До
Проф. Анелия Мингова
Представляващ
Висш съдебен съвет


Копие до
Цони Цонев
Председател
Комисия "Професионална етика и         превенция на корупцията"


ОТКРИТО ПИСМО
във връзка с проверката на комисията "Професионална етика и превенция на корупцията" на ВСС за придобити имоти от роднини на магистрати в община Приморско


Уважаеми госпожи и господа,

Изразяваме нашата подкрепа за съображенията и позицията на УС на Съюза на съдиите в Република България, изразена в писмо до ВСС от 20-май 2010 година.
На свой ред подчертаваме, че ВСС е длъжен да извърши цялостна и задълбочена проверка по случая, като вземе предвид не само относимите факти, но и вече манифестираната остра публична реакция и несъмненото обществено неодобрение към демонстрираното от страна на висши магистрати поведение, намиращо се в пълен разрез с моралните и етични принципи на професията. 
Припомняме на ВСС изрично и три разпоредби от Кодекса за етично поведение на българските магистрати, а именно:
- раздел 2 т.1.4.: "С действията и поведението си извън службата магистратът следва да защитава и утвърждава в обществото представата за независимост на съдебната власт, като не се поддава на влияния – преки или косвени, от страна на която и да е друга власт – публична, частна, външна или вътрешна за съдебната система";
- раздел 5 т. 5.1: "Магистратът не може да получава облага от трети лица, която основателно би се възприела като резултат от компромис с неговата честност и справедливост при изпълнение на професионалните му задължения";
- раздел 5 т. 5.6: "Магистратът следва да се въздържа от всякакви действия, които биха могли да компрометират честта му в професията и обществото".
Считаме, че има достатъчно основания, за да бъде констатирано нарушение на Кодекса за етично поведение на българските магистрати – по отношение на принципите Почтеност и Благоприличие, защото поведението на засегнатите магистрати най-малкото категорично се отклонява от приетото у нас разбиране за нравствен дълг към възрастни родители и грижа за деца, които вече са навършили пълнолетие, но все още учат.
При преценката на обстоятелствата по случая, ВСС трябва да вземе предвид и факта, че става въпрос за магистрати от най-високите нива на системата, които са изпълнявали и ръководни функции и поради това извършените от тях нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати подкопават общественото доверие в независимостта на съда в много по-голяма степен от аналогично поведение на обикновените магистрати. 
Особено притеснение у нас буди факта, че нищо от сега изнесените обстоятелства по случая не стана известно през 2009 година, когато ВСС обсъждаше кандидатурите на някои от засегнатите магистрати за заемане на висши ръководни длъжности в системата. Това показва за пореден път, че възприетата от ВСС процедура за атестиране на кандидатите за ръководни длъжности изобщо не успява да оцени реално техните лични нравствени качества. 
Считаме за препоръчително за в бъдеще ВСС да прави пълна и задълбочена проверка на качествата на кандидатите за ръководни длъжности, която задължително да включва и изискване от прокуратурата на информация дали има образувани проверки не само срещу самите кандидати, но и за техни близки. При това, очевидно ВСС не трябва да се предоверява на решението на прокуратурата за спиране на проверка по дадено наказателно производство, а да има задължение да преценява фактите самостоятелно и въз основа на много по-високи морални критерии. 
Поддържаме становището, че ВСС не трябва да ограничи проверката по случая само до установяването на дисциплинарни нарушенията на засегнатите магистрати. 
Освен това, на първо място ВСС трябва да изиска резултатите от вътрешната проверка в прокуратурата във връзка със спирането на производството през 2007 година, да оповести публично причините за спиране на проверката и да даде оценка дали наистина прокуратурата е извършила пълно и обективно вътрешно разследване по случая. ВСС трябва да се произнесе изрично и дали има дисциплинарно нарушение и в поведението на прокурора, който е спрял проверката. 
На второ място, ВСС следва да инициира диалог заедно с органите на изпълнителната и законодателната власт за вземането на съответни управленски решения, които да уточнят и да укрепят за в бъдеще процедурата за разследване и наказване на корупционни престъпления, извършени от магистрати. 
Не е реалистично да очакваме, че винаги всички магистрати в България ще бъдат образец на добро и нравствено поведение. Точно за това, колкото е важно да бъдат установени нарушенията и санкционирани извършителите по този конкретен случай, толкова е важно и да бъде гарантирана процедура за бързо, качествено, безпристрастно и лишено от формализъм разследване на престъпления, извършени от магистрати. 
Вероятните решения трябва да се търсят в усъвършенстване на механизмите за налагане на отговорност на прокурорите при необосновани решения за образуване/отказ от образуване или спиране на вече образувани наказателни производства, както и чрез по-нататъшна специализация на прокуратурата и най-вече, в установяване на постоянен и системен вътрешен и външен контрол на нейната работа.
Неправителствените организации, които са активни по въпросите на съдебната реформа, са готови да съдействат на компетентните институции с експертна помощ в тази посока.


С уважение,

Биляна Гяурова – Вегертседер, Председател на УС на Български институт за правни инициативи
Велислава Делчева, Председател на УС на Програма за развитие на съдебната система
Иванка Иванова, Директор Правна програма, Институт "Отворено общество" – София
Йонко Грозев, Програмен директор Център за либерални стратегии



 

 


 

 


 

 


Екипът на бТВ прекарал нощта в депортационен център

Предишна новина

Мъж застреля трима магистрати в Китай

Следваща новина

Коментари

33 Коментара

  1. 33
    pounds till payday | нерегистриран
    0
    0

    yasvjorx <a href="http://paydayloansvbg.co.uk/ ">pounds till payday</a> JHxxi <a href="http://paydayloansvbj.com/ ">pay day loan</a> 4432 <a href="http://paydayloansvbg.ca/ ">payday Canada</a> 8]]]

  2. 32
    ****************** | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  3. 31
    ********* | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  4. 30
    *********** | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  5. 29
    ************ | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  6. 28
    ************ | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  7. 27
    viagra online | нерегистриран
    0
    0

    otjnic <a href="http://viagraonlinete.com/ ">viagra online</a> =-] <a href="http://cialisonlinete.com/ ">cialis</a> =-]

  8. 26
    fast payday loan | нерегистриран
    0
    0

    zvyvhbul <a href="http://paydayloansvba.com/ ">fast payday loan</a> RcZpMk <a href="http://paydayloansvba.ca/ ">Cash Advance</a> 3504 <a href="http://paydayloansvba.co.uk/ ">payday loans online</a> 0970

  9. 25
    ************* | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  10. 24
    ************ | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  11. 23
    viagra online | нерегистриран
    0
    0

    gxijxds <a href="http://viagraonlinetd.com/ ">viagra online</a> KeAgqA <a href="http://cialisonlinetd.com/ ">online cialis</a> 6649

  12. 22
    ********* | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  13. 21
    ************ | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  14. 20
    payday loans | нерегистриран
    0
    0

    gwxaru <a href="http://paydayloansbsd.com/ ">payday loans</a> kGphF <a href="http://paydayloansbsd.ca/ ">payday loans online</a> BUZpw <a href="http://paydayloansbsd.co.uk/ ">pay day loans</a> oVFoR

  15. 19
    payday uk | нерегистриран
    0
    0

    ftdsvl <a href="http://instantpaydayloanspe.co.uk/ ">payday uk</a> >:-OOO <a href="http://instantpaydayloanspe.com/ ">payday loans</a> >:-OOO <a href="http://instantpaydayloanspe.ca/ ">payday loans online</a> IvQUG

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.